Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
22 березня 2019 р. Справа №200/3383/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в проведенні перерахунку його пенсії за віком, що була призначена 29 березня 2017 року, та обчислення її виходячи з його середньомісячного заробітку за період з 1 січня 1992 року по 31 липня 1997 року (60 календарних місяців);
- зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок його пенсії за віком, що призначена 29 березня 2017 року, та обчислити її виходячи із середньомісячного заробітку ОСОБА_1 за період з 01 січня 1992 року по 31 липня 1997 року (60 календарних місяців), визначивши її розмір відповідно до законодавства, що діяло на день призначення пенсії, та сплатити різницю між перерахованою та сплаченою пенсією за весь період її виплат.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)); у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання - до 22 березня 2019 року.
Вказану ухвалу відповідачем отримано 12 березня 2019 року.
Між тим, в порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України вказану ухвалу суду з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень в частині надання суду доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості її виконання - до суду не подано.
22 березня 2019 року відповідачем з пропуском строку подана заява (клопотання) «Про перенесення судового засідання», в якій відповідач просив продовжити строк для подання витребуваних доказів посилаючись на те, що строк подання відзиву на позовну заяву не сплив.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
При цьому в такій заяві мають бути вказані поважні причини, що унеможливили подання до суду доказів у встановлений строк, і ці причин мають бути підтверджені належними доказами.
Заява (клопотання) відповідача подана після закінчення встановленого судом строку, є очевидно безпідставною та необґрунтованою, що відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу є підставою для повернення її без розгляду.
Крім того, зміст заяви не узгоджується з нормами процесуального права, які не ставлять в залежність строк надання відзиву на позовну заяву (що є правом учасника справи) зі строком подання витребуваних судом доказів (що є обов'язком учасника справи).
Неподання доказів, що витребувані судом, унеможливлює виконання судом обов'язку, передбаченого ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до якої розгляд справи по суті у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.
Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.
Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву (клопотання) Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про продовження строку для подання витребуваних доказів повернути без розгляду.
Повторно витребувати у Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області:
- копію заяви позивача про призначення пенсії та всі документи, які подавалися позивачем при вирішенні питання про призначення пенсії;
- рішення про призначення позивачу пенсії;
- копію заяви позивача про перерахунок пенсії з доданими до неї документами;
- письмові пояснення (з додаванням доказів) коли вперше позивачем до відповідача були подані довідки про заробітну плату за період з 01 жовтня 1991 року по 28 лютого 1994 року та з 01 жовтня 1994 року по 30 вересня 1999 року, що видані ВП «Шахта «Жовтневий рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» 03 лютого 2017 року;
- завірену належним чином копію пенсійної справи позивача (в частині, що стосується спірних правовідносин);
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору
Зобов'язати відповідача терміново подати до суду витребувані докази шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - до 14 год. 00 хв. 27 березня 2019 року.
Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Звернути увагу начальника Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на те, що за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню ст. 382 Кримінального кодексу України встановлена кримінальна відповідальність.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Логойда Т. В.