18 березня 2019 року м. Ужгород№ 260/46/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Гаврилка С.Є.,
з участю секретаря судового засідання - Кубічек Н.І.
учасники справи:
позивач - Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - представник - не з'явився;
відповідач - Державне підприємство "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" - представник - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" про стягнення заборгованості, -
08 січня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулося Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18, код ЄДРПОУ 41246752) до Державного підприємства "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" (90531, Закарпатська область, Тячівський, смт. Дубове, вул. Заводська, 8, код ЄДРПОУ 14310804) до, яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; 2. Стягнути з Державного підприємства "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по списку № 2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р., в сумі 125421,00 грн. на р/р 25608000605165 МФО 312356 у Філії Закарпатського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України"."
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року дану позовну заяву було залишено без руху.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.
Позовну заяву мотивовано тим, що Державне підприємство "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" зареєстроване в Тячівському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26 червня 1997 року, а з 01 січня 2004 року також як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_13 працювали у Державному підприємстві "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем за період з січня 2018 року по травень 2018 року належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.
18 березня 2019 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги (а.с. 56).
Відповідач у судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.
Зокрема, у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 55), про судове засідання 18 березня 2019 року відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить підпис про отримання повідомлення відповідачем 01 березня 2019 року. На час розгляду справи по суті, відповідач не повідомив суд про причини неявки.
У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду даної справи по суті.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані сторонами докази, (заслухавши сторони та їх представників) всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.
Згідно статті 78 частини 4 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року, що ухвалене в адміністративній справі № 807/1537/18, встановлено, що Державне підприємства "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" зареєстроване в Тячівському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 (а.с.а.с. 25, 26).
Вказаним рішенням встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_13.
Вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, зокрема наявність обов'язку відповідача за минулі періоди, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_13.
Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка.
За період січня 2018 року по травень 2018 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку громадянам: ОСОБА_4 у сумі 3752,80 грн., ОСОБА_12 у сумі 17882,95 грн., ОСОБА_13 у сумі 9714,30 грн., ОСОБА_8 у сумі 6303,53 грн., ОСОБА_6 у сумі 16010,85 грн., ОСОБА_2 у сумі 4680,84 грн., ОСОБА_1 у сумі 3679,44 грн., ОСОБА_3 у сумі 6114,50 грн., ОСОБА_5 у сумі 9923,90 грн. ОСОБА_10 у сумі 14205,20 грн., ОСОБА_14 у сумі 15176,25 грн., ОСОБА_7 у сумі 9714,30 грн., ОСОБА_11 у сумі 12451,50 грн. та згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню підлягає сума 125421 грн. (а.с. 23).
Відповідно до Акту 1 від 06 березня 2018 року, Акту № 1 від 09 лютого 2018 року та Акту № 2 від 15 січня 2018 року суми 933,61 грн., 1,85 грн. та 1292,08 грн. знято обліком за січень-березень 2018 року у зв'язку з виявленням розбіжності сум відшкодувань між даним наведеними в розрахунках поданих відділом з призначення пенсій та реально виставленими платнику (а.с.а.с. 40-42).
Судом встановлено, що відповідачеві було надіслано та відповідно вручено розрахуноки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії (а.с.а.с. 27-39).
Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідача по вказаним пенсіонерам становить 100 %.
Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з січня 2018 року по травень 2018 року в сумі 125421 грн. необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -
Позов Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18, код ЄДРПОУ 41246752) до Державного підприємства "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" (90531, Закарпатська область, Тячівський, смт. Дубове, вул. Заводська, 8, код ЄДРПОУ 14310804) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства "Закарпатське Вертолітне виробниче об'єднання" (90531, Закарпатська область, Тячівський, смт. Дубове, вул. Заводська, 8, код ЄДРПОУ 14310804) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18, код ЄДРПОУ 41246752) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з січня 2018 року по травень 2018 року включно у розмірі 125421 (ста двадцяти п'яти тисяч чотирьохсот двадцяти одної гривні) грн..
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).
Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 18 березня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 21 березня 2019 року.
СуддяОСОБА_15