ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
"21" березня 2019 р. Справа № 300/579/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, -
18.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106.
19.03.2019 року адвокатом Білан А.М. - представника позивача - ОСОБА_1 подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради для нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем'янів лаз» у м.Івано-Франківську.
Заява про забезпечення позову мотивована тим, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист та поновлення порушених і оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а також очевидними ознаками протиправності оскаржуваного пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, яким надано вихідні дані - містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради для нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем'янів лаз» у м. Івано-Франківську. На думку позивача, після видачі містобудівних умов та обмежень Департаментом житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради можуть проводитися будівельні роботи, які можуть нанести шкоду мешканцям мікрорайону Пасічна м. Івано-Франківськ. Крім того, оскаржуване рішення (пункт 1.22) від 07.02.2019 №106 не містить фактичних та дійсних даних щодо нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем'янів лаз» у м. Івано-Франківську. Таким рішенням свідомо приховано обставини знаходження річки «Черешеньки», через яку, реалізується право на будівництво. Вказав, що жодних каналів відкритого типу в мікрорайоні Пасічної «Демянів лаз» та «Черешеньки» не має, а повз такі мікрорайони протікає річка «Черешенька», що підтверджується картографічними матеріалами наданими виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради у відповідь на адвокатський запит адвоката Білан А.М.
21.03.2019 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від представника позивача - адвоката Білана А.М. надійшли письмові доповнення до заяви про забезпечення адміністративного позову.
У наданих доповненнях представник позивача повідомив суд, що позивачу стало відомо про те, що на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради, яка відбудеться 22.03.2019, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, Департаментом житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради винесено на розгляд питання щодо затвердження вихідних даних для проектування.
Вказав, що не забезпечення позову може спричинити безповоротні наслідки такі як внесення та затвердження змін до Генерального плану міста Івано-Франківськ без громадського обговорення, початку будівництва спірного моста (проїзду через канаву), реальної небезпеки (у зв'язку із початком будівельних робіт) затоплення прибудинкової території позивача та інших мешканців району Пасічна м. Івано-Франківськ через паводки річки Черешенька, неможливості отримання позивачем споживання природного газу, неможливості позивачу користуватись дорогами загального користування.
Крім того, повідомив суд, що відповідачами вже проведено всі геодезичні роботи та заміри на місцевості ще до прийняття оскаржуваного рішення.
Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Згідно з частиною 2 статті 151 даного Кодексу заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
Таким чином, частиною 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені види забезпечення позову.
Заходом забезпечення позову позивачем визначено зупинення дії оскаржуваного пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради для нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем'янів лаз» у м. Івано-Франківську, до набрання судовим рішенням в даній справі законної сили.
Враховуючи, що ОСОБА_1 заявлені вимоги про визнання протиправним та скасування пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради для нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем'янів лаз» у м. Івано-Франківську, а також те, що подання позову, відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного пункту рішення наступним етапом якого є затвердження вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, а для відновлення прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат без вжиття заходів забезпечення позову, та враховуючи види забезпечення позову, передбачені частиною 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, то суд робить висновок, що подана заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підставна та підлягає до задоволення, шляхом зупинення дії оскаржуваного пункту рішення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 150 - 152, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Заяву про забезпечення позову задовольнити.
Зупинити дію пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради для нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем'янів лаз» у м. Івано-Франківську, до набрання судовим рішенням в даній справі законної сили.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку, оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасники справи яким ухвала суду не була вручена у день її складення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення їм відповідної ухвали суду.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.