Справа № 826/15603/14
18 березня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ганечко О.М.,
Сорочка Є.О.,
при секретарі Григорук В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" Капустінської О.Г. про призначення судової експертизи у справі за апеляційною скаргою Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій, -
В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій.
15 березня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" Капустінської О.Г. про призначення судової експертизи, яке вмотивовано тим, що у даній справі необхідно з'ясувати обставини, що мають значення для справи і потребують спеціальних знать у галузі науки та економіки.
Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, колегія суддів дійшла висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 101 КАС України предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.
Частинами 1, 3-5 статті 102 КАС України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд.
Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Відповідно до пп. 1.2.3 п. 1.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, основними видами (підвидами) експертизи, зокрема, є економічна.
Згідно зі ст. 15 Закону України "Про судову експертизу" витрати на проведення судових експертиз науково-дослідними установами Міністерства юстиції України та судово-медичними і судово-психіатричними установами Міністерства охорони здоров'я України у цивільних і господарських справах відшкодовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Отже, законодавством чітко визначено правові підстави та умови для призначення судової експертизи, а також регламентовано порядок її призначення.
Разом з тим, для з'ясування правильності розрахунку штрафних санкцій, що мають важливе значення для правильного вирішенні даної справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, а саме в галузі економіки, без яких їх встановити неможливо.
Згідно ч.1 статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Відповідно до п.4 ч.2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
На підставі вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для призначення експертизи та відповідно зупинення провадження у справі до одержання її результатів.
Оплату за проведення експертизи суд вважає за необхідне покласти на позивача - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" з огляду на заявлене ним клопотання про проведення експертизи.
Керуючись ст.ст. 102, 103, 236, 243, 328, 329 КАС України, суд, -
Клопотання представника Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" Капустінської О.Г. про призначення судової експертизи - задовольнити.
Призначити судову економічну експертизу у справі № 826/15603/14.
Проведення експертизи доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз: 43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
На вирішення експерта поставити наступні питання: чи є розрахунок штрафних санкцій, здійснений ДФС України у розмірі 3 131 358,57 грн. та 183 825 441,59 грн., що зазначений у відповідних рішеннях про застосування фінансових санкцій №000291 та №000292 від 11.09.2014 року, економічно та нормативно обґрунтованим?
Висвітлити інші питання, що виникнуть у ході проведення експертизи.
Направити матеріали справи № 826/15603/14 до Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз: 43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16.
Витрати по проведенню експертизи покласти на Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт".
Провадження по справі зупинити до часу отримання висновку експертизи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України, в іншій частині рішення оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Ганечко О.М.
Сорочко Є.О.
Повний текст ухвали виготовлено 20 березня 2019 року.