Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
19.03.2019 р. № 520/1707/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бідонька А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова у здійсненні мені, ОСОБА_1, перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року у розмірі 86 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки Апеляційного суду Харківської області №03-56/131 від 20 серпня 2018 року;
- скасувати Рішення комісії з розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсій м. Харкова, яке відбулося 23.08.2018 року, протокол № 34;
- зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова здійснити перерахунок та виплату мені щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 86 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді -30688 грн.17 коп., на підставі довідки Апеляційного суду Харківської області №03-56/131 від 20 серпня 2018 року, без обмеження граничного розміру, з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року з урахуванням раніше виплачених сум;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача в місячний строк з дня отримання постанови подати звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі.
Від представника відповідача - Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова 14.03.2019 року надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 520/1707/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного суду від 21.02.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 200/865/19-а за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що на підставі довідки ТУ ДСА №963 від 2 серпня 2018 року відповідач здійснив перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 1 серпня 2018 року. Натомість, позивач вважає, що такий перерахунок має бути здійснений з 1 лютого 2018 року, оскільки Закон України «Про ефективне майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15 травня 2018 року №2415-VІІІ надав зворотню дію своїм положенням в частині визначення посадового окладу працюючих суддів виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме, що такий розмір застосовується з 1 січня 2017 року.
Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:
позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання;
відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі;
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом №2415-VІІІ);
позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з моменту виникнення права на такий перерахунок).
Дослідивши аргументи заявника, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.
Пунктом 9 ч. 2 ст. 236 КАС України установлено, що суд може зупинити провадження у справі в разі оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі.
Судом встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії за складом учасників справи (сторін по справі) містить ознаки типової справи, визначені у ухвалі Верховного Суду від 21.02.2019 року у зразковій адміністративній справі №200/865/19-а, проте виходячи зі змісту заявлених позовних вимог судом встановлено, що в даному позові позивачем оскаржується не питання щодо моменту виникнення права на такий перерахунок, а саме відмова у проведенні перерахунку та визначення відсоткового значення з якого має бути здійснено перерахунок пенсії.
Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, оскільки в даному випадку судом встановлено, що справа № 520/1707/19 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії не відповідає ознакам типової.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі № 520/1707/19 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Бідонько А.В.