іменем України
Справа № 569/2264/19
06 березня 2019 року
Суддя Рівненського міського суду Денисюк П.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, , за ст.212-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/29 від 22 січня 2019 року складеного Національним агентством з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Громадський контроль» допустив порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.
Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (далі - Звіт) поданого 02.11.2018 політичною партією «Всеукраїнське об'єднання «Громадський контроль» (код ЄДРПОУ 39594378) за III квартал 2018 року (далі - Партія) за підписом керівника ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції (копії Акту про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 10.12.2018, Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 14.12.2018 №691 додаються), встановлено, що оформлення Звіту Партії, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, з грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення, відповідно до абзаців третього, п'ятого, сьомого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого., рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394 (далі - Положення про аналіз Звіту), а саме:
- неподання Звіту в електронному вигляді: не подані в електронному вигляді у форматі MS Excel Звіти місцевих організацій Партії, що є порушенням абзацу третього пункту 1 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за№ 1185/29315 (далі - Положення про порядок подання Звіту);
- подання Звіту без підпису керівника (уповноваженої особи) та/або головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку) на останній сторінці Звіту та без засвідчення печаткою політичної партії, її місцевої організації: в електронному вигляді Звіту Партії та її місцевої організації в форматі PDF на останній сторінці відсутній підпис керівника та відбиток печатки, що є порушенням вимог частини сьомої статті 17 Закону та абзацу першого пункту 1 розділу II Положення про порядок подання Звіту (копії сторінок Звіту Партії додаються).
ОСОБА_1 неодноразово у встановленому законом порядку повідомлявся про час і місце розгляду справи, однак до суду не з'явився.
Згідно ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-12 КУпАП, не є обов'язковою, тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі наявних матеріалів.
Суд дослідив матеріали справи, оцінив їх в сукупності з іншими доказами, прийшов до висновку, про необхідність закриття провадження з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
З матеріалів справи вбачається, що Звіт політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Громадський контроль» отримано Національним агентством з питань запобігання корупції 02.11.2018 року, тому факт порушення ОСОБА_1 встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру був відомий уповноваженому суб'єкту з вказаної дати. Таким чином датою виявлення вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є 02.11.2018 року з моменту отримання Звіту.
В той же час, даний протокол щодо ОСОБА_1 складено 22 січня 2019 року, а справи про адміністративне правопорушення відносно останього надійшла до Рівненського міського суду Рівненської області 05.02.2019 року, тобто зі сплином строку накладання адміністративного стягнення.
Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.
З наведеного вбачається, що суд з об'єктивних причин не мав можливості розглянути адміністративну справу в термін, у який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після скоєння правопорушення.
За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 р.М. за ст.212-12 КУпАП підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.38,247,283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за сплином строку накладання адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.
Суддя Рівненського міського суду П.Д. Денисюк