13 березня 2019 року
м. Київ
справа №1140/2274/18
адміністративне провадження №К/9901/6654/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування наказів,
05 березня 2019 року із зазначеною касаційною скаргою скаржник звернувся до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.
Статтею 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року закінчився 19 грудня 2018 року.
При цьому, касаційну скаргу подано 05 березня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. Водночас, скаржник порушує питання про поновлення строку касаційного оскарження з посиланням на те, що постанова суду апеляційної інстанції ухвалена в порядку письмового провадження, а копія рішення суду апеляційної інстанції не надходила на адресу позивача. Зазначає, що відомості про направлення позивачу копії оскаржуваної постанови в матеріалах справи відсутні. Вказує, що дізнався про оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції 15 лютого 2019 року під час ознайомлення з матеріалами справи, однак доказів на підтвердження цього не надає. Крім того, позивач зазначає, що отримав копію постанови суду апеляційної інстанції 25 лютого 2019 року, однак також не надає доказів на підтвердження вказаного.
За таких обставин, суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та відсутність підстав для його поновлення.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.
Керуючись статтями 248, 332 КАС України,
Визнати неповажними підстави пропуску ОСОБА_4 строку на касаційне оскарження ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року.
Касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В.Білоус
Судді І.Л.Желтобрюх
Т.Г.Стрелець