про самовідвід
13 березня 2019 року м. Київ №1340/4004/18
№К/9901/6625/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кравчука В.М.,
суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П.
розглянув заяви про самовідвід суддів у справі касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі №1340/4004/18 за позовом ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій,-
11.03.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі №1340/4004/18.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2019 визначено склад колегії суддів: Кравчук В.М. (суддя-доповідач), Анцупова Т.О., Стародуб О.П.
13.03.2019 суддями Кравчуком В.М., Анцуповою Т.О., Стародубом О.П. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв'язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без врахування спеціалізації.
Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправними дії відповідача які полягають у нерозгляді скарги позивача (або її ненадсиланні) та зобов'язати відповідача розглянути його скаргу та надіслати обґрунтовану відповідь. В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що він 14.03.2018 звернувся до відповідача із скаргою на протиправні дії Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, однак відповіді на скаргу від 14.03.2018 не отримав.
З огляду на це, правовідносини виникли у звязку з порушенням, на думку Позивача, Відповідачем Закону України «Про звернення громадян» під час розгляду скарги. Тому дана справа належить до категорії справ щодо забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів (код 102010000 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач Кравчук В.М., Анцупова Т.О., Стародуб О.П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів. Це є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України. З огляду наведене заяви суддів Кравчука В.М., Анцупової Т.О., Стародуба О.П. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -
Задовольнити заяви суддів Кравчука В.М., Анцупової Т.О., Стародуба О.П. про самовідвід.
Відвести суддів Кравчука В.М., Анцупову Т.О., Стародуба О.П. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі №1340/4004/18.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Кравчук В.М.
Суддя Анцупова Т.О.
Суддя Стародуб О.П.