65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"13" березня 2019 р.
м. Одеса
Справа № 916/213/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.
при розгляді справи за позовом: Приватного підприємства "Сфінкс" (65020, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 84)
до відповідача 1: Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України (65038, м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 159)
до відповідача 2: Державного закладу "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Затока" Міністерства охорони здоров'я України (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський , смт. Затока, вул. Приморська, буд.3)
про визнання протиправною бездіяльності
та за зустрічним позовом: Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України (65038, м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 159)
до відповідача 1: Приватного підприємства "Сфінкс" (65020, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 84)
до відповідача 2: Державного закладу "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Затока" Міністерства охорони здоров'я України (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський , смт. Затока, вул. Приморська, буд.3)
про розірвання договору
31.01.2019р. Приватне підприємство "Сфінкс" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України та Державного закладу "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Затока" Міністерства охорони здоров'я України, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України, судові витрати покласти на відповідачів.
В своїй позовній заяві позивач вказує, що ПП “Сфінкс” (інвестор) з одного боку та санаторій “Сонячний”, санаторій “Затока” 05.11.2007 року, з іншого боку, за погодженням з Міністерством охорони здоров'я уклали інвестиційний договір на будівництво комплексу санаторія “Сонячний”.
Відповідно до умов вказаного договору сторони передбачили, що інвестор за рахунок власних коштів здійснює фінансування передпроектних, проектних робіт, будівництва та введення в експлуатацію нового санаторного комплексу по вул. Приморська, 3 в смт. Затока, Білгород-Дністровського району Одеської області на вільній частині земельної ділянки, яка перебуває в постійному користуванні санаторія "Затока".
По завершенню будівництва та введенню комплексу в експлуатацію він підлягає передачі інвестором на користь санаторія "Сонячний" по акту приймання-передачі і з цього моменту стає загальнодержавною власністю.
Інвестор за рахунок власних коштів одночасно з будівництвом нового санаторного комплексу здійснює фінансування капітального ремонту головного спального комплексу санаторія "Затока" та фінансування проведення робіт з благоустрою території.
При цьому, інвестору по актах приймання-передачі передаються об'єкти нерухомого майна санаторія "Сонячний", розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 159.
Пунктом 2.1.6. договору передбачено, що санаторій "Сонячний" зобов'язується передати по акту приймання-передачі після виконання інвестором всіх своїх зобов'язань по цьому договору у власність останнього об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 159.
При цьому, згідно п. 4.5. договору інвестор має право здійснити на користь Міністерства охорони здоров'я України прямий банківський переказ всієї суми інвестиції, визначеної цим договором, що є альтернативним способом виконання всіх його зобов 'язань за цим договором. Згідно п. 1.3. договору вартість інвестицій складає 10 000 000 грн.
Як зазначає позивач, листом № 27/01 від 27.04.2018р. ПП "Сфінкс" звернулось до санаторія “Сонячний” з вимогою повідомити реквізити, за якими згідно з п. 4.5. договору ПП “Сфінкс” має переказати суму інвестиції на користь Міністерства охорони здоров'я України та повідомити строк, в який після здійснення переказу інвестором, санаторій “Сонячний” передасть по акту приймання-передачі у власність останнього об'єкти нерухомого майна розташовані в м.Одесі за адресою: Фонтанська дорога, 159.
Однак, як вказує позивач, ДЗ "ССС Сонячний (м.Одеса) МОЗ України, як сторона інвестиційного договору, не повідомив ПП "Сфінкс" відповідні реквізити та щодо обставин, які унеможливлюють їх повідомлення.
З огляду на викладене, позивач звернувся до Господарського суду Одеської області з відповідним позовом про визнання протиправної бездіяльності Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України.
Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, Приватне підприємство "Сфінкс" в якості третьої особи на стороні відповідачів, зазначає Міністерство охорони здоров'я України.
Разом з тим, враховуючи, що в позовній заяві позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення з господарського спору може вплинути на права та обов'язки Міністерство охорони здоров'я України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення останнього до участі у справі під час відкриття провадження у справі, при цьому суд роз'яснив позивачу, що він не позбавлений права звернутися до суду з ідентичним клопотанням, обґрунтувавши його належним чином.
Ухвалою суду від 05.02.2019р. відкрито провадження у справі № 916/213/19 за правилами ГПК України в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 27.02.2019р.
19.02.2019р. до суду від Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України за вх.№439/19 надійшла зустрічна позовна заява до Приватного підприємства "Сфінкс" та Державного закладу "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Затока" Міністерства охорони здоров'я України, в якій позивач за зустрічним позовом просить суд розірвати інвестиційний договір, укладений 05.11.2007р. між ПП "Сфінкс", ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Затока" Міністерства охорони здоров'я України та ДЗ "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України.
Ухвалою суду від 25.02.2019р. зустрічну позовну заяву Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України прийнято до спільного розгляду та об'єднано в одне провадження з первісним позовом у справі № 916/213/19.
У зустрічному позові Державним закладом "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України також було зазначено у якості третьої Міністерство охорони здоров'я України, проте без надання належних обґрунтувань з цього приводу.
Приймаючи до уваги нез'явлення у судове засідання 27.02.2019р. представника відповідача-2, ненадходження від Міністерства охорони здоров'я України витребуваних судом доказів, з огляду на необхідність вирішення питання стосовно залучення вказаного міністерства до участі у справі в якості третьої особи, а також враховуючи необхідність встановлення відповідачам за зустрічним позовом строку для подання відзиву, підготовче засідання у справі №916/213/19 відкладено на "20" березня 2019р. об 11год.30хв.
01.03.2019р. до канцелярії суду від Державного закладу "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Сонячний" (м. Одеса) Міністерства охорони здоров'я України за вх.№2-945/19 надійшли письмові обґрунтування щодо необхідності залучення Міністерства охорони здоров'я України до участі у справі в якості третьої особи.
Так, позивач за зустрічним позовом вказує, що інвестиційний договір, який є предметом спору, передбачає передачу інвестору майна, що знаходиться в управлінні позивача та розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 159.
При цьому, відповідно до свідоцтва про право власності на вищевказане нерухоме майно, будівлі санаторію "Сонячний" є об'єктом державної власності і належать державі в особі Міністерства охорони здоров'я України.
З урахуванням вищевказаного, позивач за зустрічним позовом вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки зазначеного вище міністерства.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України до завдань підготовчого провадження відноситься, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процессу.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи предмети як первісного, так і зустрічного позову, з урахуванням того, що власником спірного майна є держава в особі Міністерства охорони здоров'я України, а також враховуючи, що згідно п.4.5. інвестиційного договору МОУ є тією особою, на користь якої ПП "Сфінкс", реалізуючи альтернативний спосіб виконання договору, має бути здійснено переказ всієї суми інвестицій, суд вважає, що рішення у справі №916/213/19 може вплинути на права та обов'язки міністерства, у зв'язку із чим вважає за доцільне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів за первісним позовом та на стороні позивача за зустрічним позовом.
Керуючись ст.ст.50, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Залучити Міністерство охорони здоров'я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7, код ЄДРПОУ 00012925) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів за первісним позовом.
2. Залучити Міністерство охорони здоров'я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7, код ЄДРПОУ 00012925) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за зустрічним позовом.
3. Зобов'язати сторін направити на адресу залученої третьої особи подані до суду заяви по суті спору.
4. Запропонувати третій особі - Міністерству охорони здоров'я України подати пояснення в порядку ст. 168 ГПК України у строк до 20.03.2019р.
5. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
6. Повідомити учасників справи про наявну у Господарському суді Одеської області технічну можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції відповідно до ч.ч.5-7 ст. 197 ГПК України.
Ухвала набрала чинності 13.03.2019р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Щавинська