Справа № 420/576/19
12 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанов, -
01 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича від 04.01.2019 ВП №58002330 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору та від 04.01.2019 ВП№58002330 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн.
Ухвалою суду від 06.02.2019 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. 161 КАС України, та встановлено термін для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору з доказами його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України за даною позовною заявою.
22 лютого 2019 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору (вх№6625/19).
Ухвалою суду від 27.02.2019 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали.
06 березня 2019 року від представника позивача до суду надійшла заява (вх.№8236/19), в якій представник, посилаючись на ст. ст 55, 129 Конституції України, зазначив, що обставини, що унеможливлюють сплату судового збору (відсутність коштів, призначених на цю мету) не змінились. З огляду на зазначене представник просив суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати судового збору.
Розглянувши вищевказану заяву про звільнення від сплати судового збору суд дійшов наступних висновків.
Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI. Відповідно до ч.2 ст. 8 вказаного Закону: суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно з приписами ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року №484-VIII, Кабінет Міністрів України зобов'язаний забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
З огляду на вищевикладене суд зазначає, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.
Обов'язок сплати судового збору є одним з гарантів принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду.
З огляду на вищезазначене та з урахуванням того, що позивач повторно просить суд звільнити його від сплати судового збору з тих самих підстав, однак не надає належних доказів в обґрунтування доводів викладених в зазначеній заяві, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про звільнення від сплати судового збору.
Копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків від 27.02.2019 року позивачем отримано 04.03.2019 року, що підтверджується відповідною розпискою про отримання копії судового рішення учасником судового процесу. Однак у встановлений судом строк у позивачем недоліки не усунуто.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Приймаючи до уваги вищевикладене, адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанов повертається позивачу відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанов - повернути позивачеві.
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.М. Аракелян