про залишення позовної заяви без руху
11 березня 2019 р. Справа № 480/818/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Роменського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Роменського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області про зобов'язання видати паспорт громадянина України.
Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст.ст. 160,161 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).
Всупереч вимог зазначених норм в позовній заяві не вказано код ЄДРПОУ відповідача та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача.
Відповідно до п.п. 4,5,8, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
В позовній заяві не викладено обставин, якими позивач обгрунтовує позовні вимоги, зокрема, не вказано, чи звертався позивач до відділу Державної міграційної служби з приводу видачі йому паспорта, чи отримав відповідь на звернення, не зазначено мотиви, чому вважає безпідставною відмову у видачі паспорту (у разі наявності такої відмови), тощо. Не надано доказів, які можуть підтвердити ці обставини, не зазначено доказів, які не можуть бути подані (за їх наявності).
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До позовної заяви не додано її копії для відповідача. Також не додано жодного доказу на підтвердження позовних вимог. Позивачем заявлено клопотання про витребування матеріалів цивільної справи, в якій встановлено факт його громадянства України. Однак заявлення такого клопотання не звільняє позивача від обов'язку подати всі наявні в нього докази для підтвердження позовних вимог.
Відповідно до ч. 3, 5 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірах або документи, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору. У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване відсутністю коштів.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зі змісту наведеної норми вбачається, що обов'язковою передумовою для звільнення від сплати судового збору є наявність такого майнового стану особи, який унеможливлює його сплату. Позивачем не подано доказів на підтвердження відсутності коштів, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості оцінити майновий стан позивача та зробити висновок щодо наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, тому ставка судового збору, що підлягає сплаті, є мінімальною та становить 768,40 грн.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - уточнити позовну заяву з урахуванням вимог статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України; подати докази, якими підтверджуються позовні вимоги та обставини спірних правовідносин; надати суду копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача; надати суду належним чином обгрунтоване клопотання про звільнення від сплати судового збору з доказами, що підтверджують майновий стан, або сплатити судовий збір та надати докази сплати.
Реквізити для сплати судового збору:
Отримувач коштів УК у м. Сумах/м. Суми/22030101
Код отримувача 37970593
Банк отримувача Державне казначейство України
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача 34312206084030
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу- *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Керуючись ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Роменського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали. Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко