07 березня 2019 р.Справа №160/124/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцева І.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду зустрічного позову Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» до Відповідача-1 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Відповідача-2 Кам'янського міського управління Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування пункту наказу, у межах адміністративної справи № 160/124/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» про застосування заходів реагування, -
04 січня 2019 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України», в якому просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: будівлі адміністративного корпусу, будівлі патологічного відділення, будівлі бактеріологічної лабораторії, будівлі клінічної лабораторії, будівлі поліклініки для дорослих, будівлі пральні, будівлі слюсарні, будівлі дитячої поліклініки, будівлі інфекційного відділення, будівлі лікувального корпусу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Аношкіна, 67 Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» до повного усунення порушень;
- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов'язання зупинити експлуатацію об'єктів, а саме: будівлі адміністративного корпусу, будівлі патологічного відділення, будівлі бактеріологічної лабораторії, будівлі клінічної лабораторії, будівлі поліклініки для дорослих, будівлі пральні, будівлі слюсарні, будівлі дитячої поліклініки, будівлі інфекційного відділення, будівлі лікувального корпусу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Аношкіна, 67 Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» до повного усунення порушень.
Ухвалою суду від 11.01.2019 року позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1762,00 грн.
Ухвалою суду від 28.01.2019 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 25 лютого 2019 року о 11:00 год.
18 лютого 2019 року від Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» надійшов зустрічний позов до Відповідача-1 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Відповідача-2 Кам'янського міського управління Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області, в якому просять:
- прийняти цей зустрічний адміністративний позов до свого провадження;
- об'єднати позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 22.12.2018 року за №9449/05-18 та цей зустрічний позов до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області в одне провадження та розглянути його в порядку загального позовного провадження;
- визнати протиправним пункт 1 наказу №12 від 02.04.2018 року Кам'янського управління Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області та скасувати його дію з дати видання;
- відмовити у задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 22.12.2018 року за №9449/05-18 у повному обсязі.
Ухвалою суду від 21.02.2019 року зустрічну позовну заяву Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» було залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу (частина 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України).
Судом було встановлено, що способом усунення недоліків є подання:
- уточненої позовної заяви із зазначенням повного найменування, ідентифікаційного коду юридичної особи Відповідача-2 та викладенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- доказів сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.;
- заяви про поновлення строку звернення до суду з зустрічним позовом та докази поважності причин його пропуску.
Для усунення встановлених недоліків Державному закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» судом встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали від 21.02.2019 року.
05.03.2019 року до канцелярії суду надійшла заява Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» про відкликання зустрічного адміністративного позову.
Відповідно до приписів частини 1 статті 177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Згідно із частиною 2 статті 177 КАС України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу (ч.1 ст.178 КАС України).
Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Розглянувши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що заява про відкликання зустрічного адміністративного позову підлягає задоволенню, а зустрічний позов - поверненню без розгляду позивачу.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зустрічний позов Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» до Відповідача-1 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Відповідача-2 Кам'янського міського управління Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування пункту наказу повернути Державному закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №8 Міністерства охорони здоров'я України» без розгляду.
Копію ухвали про повернення зустрічного позову надіслати відповідачу по справі №160/124/19, разом із зустрічним позовом і доданими до нього документами.
Роз'яснити заявнику, що повернення зустрічної позовної заяви не позбавляє його права звернення до адміністративного суду в порядку загального позовного провадження.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева