про залишення позовної заяви без руху
12 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/595/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області щодо відмови у виключенні відомостей про боржника ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників неправомірними та зобов'язання Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області виключити відомості про боржника ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників за виконавчими провадженнями №53381695 від 10.02.2017 року, №54847137 від 06.10.2017 року, №55487287 від 10.01.2018 року.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте, в порушення вимог частини четвертої статті 161 КАС України, до позовної заяви не долучено постанову про повернення виконавчого документу від 30.06.2018 року та клопотання про витребування документів, про що складений акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 07.03.2019 року.
Відтак, позивачу необхідно подати до суду постанову про повернення виконавчого документу від 30.06.2018 року та клопотання про витребування документів.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Одночасно з позовною заявою, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.
Зі змісту заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою вбачається, що позивач оскаржує дії Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області щодо відмови у виключенні відомостей про боржника ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників.
Вказує, що листом Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 29.11.2018 року був повідомлений про те, що відомості про боржника внесені до Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанов про відкриття провадження №53381695 від 10.02.2017 року, №54847137 від 06.10.2017 року, №55487287 від 10.01.2018 року, відтак, 29.11.2018 позивачу вже було відомо про порушення його прав.
Суд не бере до уваги посилання позивача про те, що він дізнався про порушення своїх прав 28.02.2019 року, оскільки у матеріалах справи наявні копії постанов про відкриття провадження, однак відсутні докази про їх отримання позивачем.
Вирішуючи питання щодо поважності таких причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені статтею 122 КАС України, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами, а також дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними.
Проте, обставини, на які посилається позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду не свідчать про поважність причин, тобто існування обставин, які б унеможливлювали своєчасне звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав, а відтак обставини на які посилається позивач не можуть бути визнані суддею поважними.
За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду постанову про повернення виконавчого документу від 30.06.2018 року та клопотання про витребування документів, нової заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Керуючись статтями 123,161, 169, 171, 287 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ю.Ю. Сорока