про відмову у відновленні втраченого судового провадження
12 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/7530/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/7530/13-а за позовом виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Луганськстальконструкція» Акціонерного товариства закритого типу «Донбасстальконструкція» про стягнення заборгованості у розмірі 1412,75 грн,
14 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/7530/13-а за позовом виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Луганськстальконструкція» Акціонерного товариства закритого типу «Донбасстальконструкція» про стягнення заборгованості у розмірі 1412,75 грн.
Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 28), просив розглянути заяву без його участі (а.с. 3 зв.).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся шляхом розміщення оголошення про виклик від 19.02.2019 на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду (а.с. 17).
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі 812/7530/13-а, суд встановив таке.
Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/7530/13-а за позовом виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Луганськстальконструкція» Акціонерного товариства закритого типу «Донбасстальконструкція» про стягнення заборгованості у розмірі 1412,75 грн.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/7530/13-а.
У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 812/7530/13-а за позовом виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Луганськстальконструкція» Акціонерного товариства закритого типу «Донбасстальконструкція» про стягнення заборгованості у розмірі 1412,75 грн вважається втраченою.
Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є заміна сторони виконавчого провадження, а в подальшому відновлення строку пред'явлення виконавчого документу до пред'явлення, отримання дубліката виконавчого листа по справі та повне виконання судового рішення.
Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.09.2013 про відкриття провадження в адміністративній справі (а.с. 22), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.09.2013 (а.с. 23-26).
На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 02.09.2013 про відкриття провадження в адміністративній справі (а.с. 22), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.09.2013 (а.с. 23-26), а також надану заявником копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.09.2013, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень (а.с. 4-5).
З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 18 лютого 2019 року зобов'язав заявника та відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/7530/13-а під час судового розгляду.
Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.
Лише на підставі змісту процесуальних документів, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі № 812/7530/13-а, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи не зібрані всі документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.
Таким чином, зважаючи на мету відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зібрані матеріали недостатніми для її досягнення.
Згідно з частиною третьою статті 390 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз'яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/7530/13-а за позовом виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Луганськстальконструкція» Акціонерного товариства закритого типу «Донбасстальконструкція» про стягнення заборгованості у розмірі 1412,75 грн відмовити.
Роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення із такою самою заявою за наявності необхідних документів для відновлення втраченого судового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду або через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.М. Чиркін