про зупинення провадження в адміністративній справі
11 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/216/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.
розглядаючи у спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом
позивач: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нездійснення їй перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок її щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 16.08.2018 року №774.
Ухвалою судді від 12.02.2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 263 КАС України.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому він повідомив, що ним 21.02.2019 року вже проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачки, як судді у відставці, з 01.01.2018 року. Посилаючись на відсутність предмету спору, просив відмовити у задоволенні позову.
Розглядаючи цю справу, суд установив, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 21.02.2019 року відкрив провадження у зразковій справі №Пз/9901/2/19 (№200/865/19-а) за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала Верховного Суду від 21.02.2019 року про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/2/19 (№200/865/19-а) опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/).
За визначеннями, наведеними у пунктах 21, 22 частини 1 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Адміністративна справа №340/216/19 підпадає під ознаки типової справи, наведені в ухвалі Верховного Суду від 21.02.2019 року у зразковій справі №Пз/9901/2/19 (№200/865/19-а), оскільки позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом №2415-VІІІ); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з моменту виникнення права на такий перерахунок).
Згідно з частиною 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частинами 1, 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
З огляду на викладене та керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд, -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі №340/216/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/2/19 (№200/865/19-а).
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш