11 березня 2019 року Справа № 280/192/19 провадження
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участю секретаря Серебрянникової О.А., та сторін і учасників справи
від позивача: ОСОБА_2,
від відповідача 1: Русаков С.О.
від відповідача 2: не прибув,
від відповідача 3: не прибув,
від третьої особи 1: адвокат Кравцов А.В.
від третьої особи 2: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання учасників справи про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2, депутата Енергодарської міської ради (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 код ДРФО НОМЕР_1)
до відповідача 1 - Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд.11, код ЄДРПОУ 20514818)
до відповідача 2 - Міського голови м. Енергодар Запорізької області Музика Павла Олексійовича ( 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.11)
до відповідача 3 - секретаря Енергодарської міської ради Запорізької області Нікітіної Лесі Олександрівни (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.11)
третя особа яка не заявляє самосійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електростанція» (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд. 133, код ЄДРПОУ 19355964)
третя особа яка не заявляє самосійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління ДФС в Запорізькій області ( 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення,
11 січня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2, депутата Енергодарської міської ради (далі по тексту - позивач) до Енергодарської міської ради Запорізької області (далі по тексту - відповідач 1), Міського голови м. Енергодар Запорізької області Музика Павла Олексійовича (далі по тексту - відповідач 2), секретаря Енергодарської міської ради Запорізької області Нікітіної Лесі Олександрівни (далі по тексту - відповідач 3), Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електростанція» (далі по тексту - третя особа 1) та Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі по тексту - третя особа 2) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 3 щодо незабезпечення контролю за дотриманням норм Регламенту в частині процедури скликання позачергової двадцять другої сесії міської ради та розгляду питань у міській раді;
-визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача 2 від 23.07.2018 №231 - р «Про скликання позачергової двадцять другої сесії міської ради»;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 від 24.07.2018 №21 «Про створення комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради».
Ухвалою суду від 16.01.2019 відкрито загальне позовне провадження. Підготовче засідання суду призначено на 11.02.2019 о/об 09 год. 00 хв.
13 лютого 2019 року ухвалою відкладено підготовче засідання на 11 березня 2019 року об 09 год. 00 хв.
11 березня 2019 року позивач заявив клопотання про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання для надання додаткових доказів.
11 березня 2019 року в підготовчому засіданні від представника відповідача 1 надійшло аналогічне клопотання про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання для надання додаткових доказів.
11 березня 2019 року в підготовчому засіданні від представника 3-ї особи 1 надійшло аналогічне клопотання про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання для надання додаткових доказів.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження строку підготовчого провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Отже, оскільки представником позивача у підготовчому засіданні було заявлено клопотання про продовження строку підготовчого провадження, суд з метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та, відповідно, продовжити строк підготовчого провадження, а саме до 10.01.2019.
За приписами п. 3 ч. 2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, з огляду на продовження строку підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 10 квітня 2019 року о 11 год. 00 хв.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити до 10 квітня 2019 року, строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 280/192/19.
2. Відкласти підготовче засідання на 10 квітня 2019 року о 11 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.
3. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Сацький