номер провадження справи 5/36/19
про відкриття провадження у справі
12.03.2019 Справа № 908/568/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Проскуряков К.В., розглянувши матеріали позовної заяви
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" (72454, Запорізька область, Приазовський район, село Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А; код ЄДРПОУ 31692092)
До відповідача-1: Приазовської районної державної адміністрації (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31; код ЄДРПОУ 02126366)
До відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Геоникс" (69096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, буд. 5; код ЄДРПОУ 34640843)
про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 564; визнання недійсним договору оренди землі від 21.12.2018,
07.03.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" № 6,51-п від 06.03.2019 (вх. № 610/08-07/19 від 07.03.2019) до Приазовської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Геоникс" про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 564 та про визнання недійсним договору оренди землі від 21.12.2018, укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та Товариством з обмеженою відповідністю "Геоникс", як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2324586200:02:001:0140, площею 6,51 га.
07.03.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Проскурякову К.В.
Як вбачається з позовної заяви № 6,51-п від 06.03.2019 (вх. № 610/08-07/19 від 07.03.2019), Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротіс" заявлені позовні вимоги про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 564; визнання недійсним договору оренди землі від 21.12.2018. Підставою для звернення з позовом зазначено протиправне прийняття Приазовською районною державною адміністрацією розпорядження від 21.12.2018 №564 та безпідставна передача в оренду ТОВ "Геоникс" земельної ділянки загальною площею 6,51 га (багаторічні насадження), яка була передана позивачу в оренду строком на 49 років на підставі розпорядження №524 від11.08.2008 та договору від 11.08.2008. В обґрунтування позовних вимог ТОВ "Агротіс" посилається на положення Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ЗУ «Про оренду землі», ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 152 Земельного кодексу України.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 247 ГПК України визначено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
Згідно з ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви, враховуючи категорію, складність, обсяг та характер доказів у справі, приходить до висновку, що вказана справа повинна розглядатись в порядку загального позовного провадження.
Крім цього, матеріали позовної заяви містять клопотання № 6,51-в від 06.03.2019 (вх. № 08-08/4706/19 від 07.03.2019) про витребування доказів, відповідно до якого позивач просить суд, враховуючи ч. 1 ст. 81, ст. 164 ГПК України, витребувати у Приазовської районної державної адміністрації та ТОВ "Геоникс": розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 564 та договір оренди землі від 21.12.2018, укладений між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, і ТОВ "Геоникс" (орендарем) щодо земельної ділянки № 2324586200:02:001:0140, площею 6,51 га.
В обґрунтування наведеного, позивач зазначав, що ним вчинялись дії щодо отримання оскаржуваних документів у досудовому порядку, проте вжиті заходи не дали позитивних результатів, у зв'язку з тим, що чинне законодавство, зокрема, Земельний кодекс України, Закон України "Про оренду землі", Закон України "Про землеустрій" не дозволяють отримати копії договорів оренди землі, розпоряджень про їх укладення та проектів землеустрою особам, які не є стороною договорів оренди землі та не є замовником документації із землеустрою.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку про його задоволення, оскільки зазначені позивачем документи підлягають дослідженню та оцінці судом під час розгляду справи №908/568/19, як правові підстави набуття відповідачем-2 прав на спірну земельну ділянку.
Також позивачем заявлено клопотання № 6,51-е від 06.03.2019 (вх. № 08-08/4707/19 від 07.03.2019) про призначення судової земельно-технічної експертизи, в якому зазначена експерта установа та перелік питань, які необхідно поставити експерту.
Суд повідомляє, що вказане клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи буде розглянуто в межах підготовчого провадження.
Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі №908/568/19 та призначення першого підготовчого судового засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 176, 181, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/568/19 в порядку загального позовного провадження.
2. Присвоїти справі номер провадження - 5/36/19.
3. Підготовче засідання призначити на 09.04.2019 об 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явку представників сторін визнати обов'язковою.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).
4. Клопотання позивача № 6,51-в від 06.03.2019 (вх. № 08-08/4706/19 від 07.03.2019) про витребування доказів задовольнити.
5. Відповідачам - 1 та 2 (кожному окремо) не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати: розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 564 та договір оренди землі від 21.12.2018, укладений між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, і ТОВ "Геоникс" (орендарем) щодо земельної ділянки № 2324586200:02:001:0140, площею 6,51 га; письмові пояснення з нормативним та документальним обґрунтуванням своєї правової позиції щодо заявлених позовних вимог; правовстановлюючі документи; листування з позивачем по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції); відповідно до ст. 165 ГПК України надіслати на адреси позивача та суду копію відзиву на позовну заяву та додані до нього документи, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк. Документи суду надавати в оригіналі - для огляду та в копіях, належним чином завірених - для долучення до матеріалів справи.
6. Запропонувати позивачу у строк до першого підготовчого засідання: у випадку отримання від відповідачів - 1 та 2 відзивів на позовну заяву відповідно до ст. 166 ГПК України направити на адреси відповідачів та суду письмові відповіді (пояснення, заперечення) щодо відзивів на позовну заяву, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.
7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Суддя К.В. Проскуряков