Справа № 263/14944/18
Провадження № 2-а/263/7/2019
26 лютого 2019 року Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Кулика С.В., за участю секретаря судового засідання Чапни А.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
До суду надійшло клопотання ГУ ПФУ в Донецькій області про закриття провадження у справі з тих підстав, що пенсійні виплати, передбачені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» мають здійснюватися з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Пенсійний Фонд України листом від 03.03.2018 року № 7-111/02-23 повідомив ГУ ПФУ в Донецькій області про відсутність підстав для використання довідок про розмір грошового забезпечення, виданих до набрання чинності Постанови № 103 у відповідності до листа МВС України від 28.02.20187 року № 2900/05/22-2018, яким передбачено, що раніше надіслані довідки відкликаються, та повідомлено, що на адресу головного управління будуть направлені нові довідки. Тобто довідка, яка надавалася у 2017 році не відповідає вимогам Постанови № 103, зокрема, в частині визначення розміру премії за січень 2016 року. У зв'язку з прийняттям Постанови № 103 у спірних правовідносинах відсутні правові підстави для проведення перерахунку та виплати пенсії за вказаною в позовних вимогах довідкою, тому що вона містить недостовірну інформацію.
Таким чином, довідка, на яку посилається позивач в позові, відкликана Міністерством внутрішніх справ України, - є недійсною (не чинною). Головне управління, отримавши в березні 2018 року довідку нового зразка № 373 від 13.03.2018 року, одразу її відпрацювало та зробило позивачу перерахунок та виплату пенсії. Перерахунок пенсії здійснено з 01.01.2016 року, пенсія після проведення перерахунку складає 3656,74 грн., розмір доплати за період з 01.01.2016 року по 31.04.2018 року становить 48458,62 грн. Таким чином, відсутня бездіяльність головного управління, а позовні вимоги є необґрунтованими, у зв'язку з чим на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України просили закрити провадження у справі.
Позивач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання та закриття провадження у справі, зазначивши, що нову довідку видано лише у березні 2018 року та відповідно зроблено перерахунок його пенсії. Проте, до цього часу фактично мала місце бездіяльність з боку відповідачів щодо не проведення перерахунку його пенсії у встановленому законом порядку, у зв'язку з чим відсутні підстави для закриття провадження у справі, справа підлягає розгляду по суті з ухваленням рішення.
Представник ГУ МВС України в Донецькій області в особі голови ліквідаційної комісії у судовому засіданні погодився з думкою позивача, зазначив про те, що треба прийняти рішення по суті вимог.
Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Представник Маріупольського об'єднаного УПФУ в Донецькій області у судове засідання надала заяву про розгляд справи за її відсутністю.
Враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовом ще у листопаді 2017 року з вимогами про перерахунок пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а перерахунок позивачу здійснено значно пізніше - у березні 2018 року, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з повним відновленням законних прав та інтересів позивача ОСОБА_1 щодо перерахунку його пенсії.
Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала окарженню не підлягає.
Суддя С.В.Кулик