04 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/134/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду без фіксування засобами технічної фіксації адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Митра-Експо" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу, визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу,
встановив:
16 січня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Митра - Експо" (далі - позивач, ТОВ "Митра - Експо") звернулося до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в якому, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, просить:
- визнати протиправним та розрахунок плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу до акту № 0013975 від 17.12.2018 року.
- визнати протиправною та скасувати Постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 062757 від 29.01.2019 р., винесену Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.
Ухвалою суду від 29.01.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.03.2019 року.
У підготовче судове засідання 04.03.2019 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.03.2019 р. представником Державної служби України з безпеки на транспорті подано до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з його неможливістю прибути в судове засідання через відрядження до м. Києва. Доказів на підтвердження вказаних обставин представником відповідачів не надано.
Крім того, 04.03.2019 р. представником позивача подано до суду заяву про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення з відзивами на позовну заяву, наданими відповідачами.
Надаючи правову оцінку вказаним клопотанням представникам сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини другої статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Як вбачається зі змісту клопотання представника відповідачів, він обґрунтовує неможливість прибуття в дане підготовче засідання обставинами, пов'язаними з його перебуванням у відрядженні у м. Київ, проте жодних доказів на підтвердження вказаних обставин не надає, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості визнати зазначені представником відповідачів підстави неявки поважними.
Щодо клопотання представника позивача, вмотивованого необхідністю ознайомлення з відзивом на позов, то суд зазначає, що 01.03.2019 р. до суду в електронній формі надійшов відзив відповідача з доказами направлення ТОВ "Мира Експо", датованими 01.03.2019 р.
З огляду на викладене та враховуючи відсутність доказів щодо своєчасного отримання позивачем відзиву на позовну заяву та з метою реалізації позивачем права на подання відповіді на відзив, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та відкласти підготовче засідання.
Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи неявку в дане судове засідання учасників справи, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.
При цьому, суд зазначає, що з 25.03.2019 р. по 08.04.2019 р. включено суддя Дубровна В.А. перебуватиме у щорічній плановій відпустці, а тому визначення дати слухання справи здійснюється з урахуванням вказаної обставини та строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст. ст. 173-183, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 540/134/19 та відкласти підготовче судове засідання до 12 квітня 2019 року до 09:00 год.
Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, буд. 29.
Викликати у підготовче судове засідання учасників справи (їх представників).
Копію ухвали направити учасникам справи, в тому числі на електронні адреси.
Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Дубровна В.А.