Справа № 2а-1064-2010 року
25 лютого 2010 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Медінцевої Н.М.
при секретарі Никоноровій Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії з 13.02.2009 р. з врахуванням показника середньої плати за 2008 р.
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управляння Пенсійного фонду України в м. Артемівську (надалі УПФУ) Донецької області про визнання дій неправомірними та про перерахунок пенсії з 13.02.2010 р. з врахуванням показника середньої плати за 2008 р.
У своєму позові він вказаd, що 13.02.2010р. він звернувся до відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії згідно ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При здійсненні перерахунку пенсії Управління ПФУ м. Артемівська застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р. (1197,91 грн.), а не за 2008 р. (1573,99 грн.), як того вимагає ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином його пенсія була занижена.
На звернення з проханням дати роз'яснення з цього питання, позивач дізнався, що порушення його права на справедливий перерахунок пенсії стало можливим внаслідок того, що Управління ПФУ м. Артемівська керувалося спільним листом Міністерства праці і соціальної політики від 11.03.2009 р. № 2010\18-09\039 і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 4096\02-01, зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503\97 від 10 червня 1997р. «Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.
В постанові Кабінету Міністрів № 530 п.11 п.п.З від 28.05.2008р., на яку опирається Управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Позивач просить визнати протиправними дії відповідача відносно відмови в перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2008 р. та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 13.02.2009 р. згідно ст. 42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р.
У судове засідання позивач не явився, подавши заяву, в якій наполягає на задоволенні вимог і просить суд розглядати справу в його відсутності.
Представник відповідача ОСОБА_2, діючий по довіреності, не явився, надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутності, в задоволенні позову відмовити.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В постанові Кабінету Міністрів № 530п.11 п.п.З від 28.05.2008 р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
В постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п.п.З від 28.05.2008 р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
При здійсненні перерахунку пенсії Управління ПФУ м. Артемівська застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р.(1197,91 грн.),а не за 2008 р. (1573,99 грн.), як того вимагають ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд прийшов до висновку, що зазначений перерахунок має бути здійснений саме з 01.02.2009року, оскільки порядок проведення перерахунку пенсій, встановлений ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у відповідності до частини 4 якої перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Оскільки у судовому засіданні встановлено, що позивач подав заяву про перерахунок пенсії до відповідача 13.02.2009 року, а саме до 15 числа, то перерахунок у відповідності до вищезазначених вимог Закону має бути проведений з 01.02.2009 року.
Таким чином судом добуто достатньо доказів для задоволення позовних вимог у частині перерахунку пенсії.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії з 13.02.2009 р. з врахуванням показника середньої плати за 2008 р. задовольнити.
Визнати протиправними дії управління ПФУ в м. Артемівська відносно перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007 р., а не за 2008 р.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 13.02.2009 р. згідно ст.42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.М.Медінцева