ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
04.03.2019Справа № 910/2572/19
За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Бастіон-Сервіс»
до Акціонерного товариства «Укргазвидобування»
про забезпечення позову
Суддя Літвінова М.Є.
Без виклику представників учасників справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Бастіон-Сервіс» (далі - заявник) звернувся до господарського суду міста Києва із заявою про забезпечення позову до пред'явлення позову шляхом заборони Акціонерному товариству «Укргазвидобування» укладати договір про надання послуг з Приватним підприємством «ВР» у процедурі допорогової закупівлі 19П-007_Послуги з охорони за об'єктами АТ «Укргазвидобування» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-с) по Лоту № 3.
В обґрунтування заявлених вимог заявник вказує на те, що він прийняв участь у вищевказаній процедурі закупівель, і за результатами аукціону від 30.11.2018 року його визнано учасником з найнижчою ціною по Лоту № 3. Проте, Протоколом Тендерного комітету «Укргазвидобування» від 21.12.2018 № 19П-007 пропозиції заявника відхилені у зв'язку із встановленням порушень вимог законодавства при оформленні електронної банківської гарантії та 22.12.2018 було обрано переможцем Приватне підприємство «ВР». 08.01.2019 року заявник звернувся до господарського суду міста Києва з позовом про визнання незаконним та скасування рішень (справа № 910/353/19), і 15.01.2019 року на електронному майданчику «Prozorro» була розміщена інформація про скасування протоколу вибору переможця допорогової закупівлі № 19П-007 від 22.12.2018 з Лоту 3 ПП «ВР». Проте, 26.02.2019 року заявнику стало відомо, що на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» оприлюднено Протокол Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» вибору переможця допорогової закупівлі № 19П-007 від 26.02.2019 згідно проведеної кваліфікації та цінової пропозиції за результатами аукціону визнано переможцем допорогової закупівлі по Лоту № 3 Приватне підприємство «ВР» з ціною пропозиції 56 031 940, 28 грн. Крім того, згідно наказу ПАТ «Укргазвидобування» від 22.05.2018 № 361 відповідальному підрозділу у строк з 01.03.2019 по 20.03.2019 укласти договір з переможцем закупівлі. У зв'язку з тим, що означений Протокол Тендерного комітету прийнятий з порушенням Порядку закупівель, заявник має намір звернутись до господарського суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Тендерного комітету Акціонерного товариства «Укргазвидобування», оформлене протоколом вибору переможця допорогової закупівлі № 19П-007 від 26.02.2019 по Лоту 3 закупівлі 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ «Укргазвидобування») 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c_.
Заявник вважає, що укладання АТ «Укргазвидобування» договору про надання послуг з Приватним підприємством «ВР» у процедурі допорогової закупівлі значно ускладнить виконання рішення суду, оскільки в разі задоволення позову для виконання рішення необхідно буде розірвати укладений договір та повернути сплачені кошти, а також розірвати договори з великою кількістю найманих працівників, що матиме наслідком спричинення шкоди як позивачу, так і АТ «Укргазвидобування» та ПП «ВР».
Відповідно до частини 1 статті 138 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову подається:
1) до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо;
2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Частиною 1 статті 140 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Разом з тим, відповідно до частин 3 та 4 статті 140 Господарського процесуального кодексу України суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з'ясування питань, пов'язаних із зустрічним забезпеченням. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до частин 1 та 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін; диспозитивність (частина 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України).
Дослідивши зміст поданої заяви, враховуючи необхідність встановлення всіх обставин, що склалися, для з'ясування обґрунтованості заяви про забезпечення позову та необхідності забезпечення позову, суд вважає за доцільне призначити заяву про забезпечення позову до розгляду у судовому засіданні та викликати сторін для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.
Керуючись статтями 2, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -
1. Призначити до розгляду у судовому засідання заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Бастіон-Сервіс» про забезпечення позову на 13.03.2019 р. о 15:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-в, корпус Б, зал № 2.
2. Викликати у підготовче засідання представників сторін, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.
3. Явку представників сторін у судове засідання визнати обов'язковою.
4. Запропонувати Акціонерному товариству «Укргазвидобування» та Приватному підприємству «ВР» надати пояснення або заперечення на заяву про забезпечення позову.
5. Встановити сторонам строк для подачі пояснень та заперечень по заяві про забезпечення позову до 12.03.2019 року.
6. Звернути увагу сторін на те, що копії письмових доказів, які подаються повинні бути оформлені у відповідності до вимог частини 4 статті 91 Господарського процесуального кодексу України та пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003).
7. Попередити сторін, що при невиконанні процесуальних обов'язків, зокрема ухиленні від вчинення дій, покладених судом на сторону, до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України.
8. Повідомити сторін про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку її функціонування.
9. Згідно частиною 1 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.03.2019 року.
Суддя М.Є. Літвінова