28 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4747/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевякова І.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кривошапка Н.А.,
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
29 грудня 2018 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року провадження у справі відкрито, справу постановлено розглядати у порядку загального позовного провадження, відповідача зобов'язано надати документи по справі.
У підготовче судове засідання 28 лютого 2019 року з"явилася представник позивача. Представники відповідача та третьої особи були належним чином про судове засідання повідомлені, однак до суду не з"явилися. Заяв, клопотань, відзиву на позов та пояснень не надали. Витребувані документи не надали.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги те, що відповідачем на виконання ухвали суду від 02 січня 2019 року не надано документи, які мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази.
Крім того, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 90 днів. Так, згідно частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Оскільки 60-денний строк з моменту відкриття провадження спливає 02 березня 2019 року, суд зі власної ініціативи вважає за необхідне строк підготовчого провадження продовжити, так як зібрання доказів по справі не завершене та завдання підготовчого провадження не вирішені.
На підставі викладеного, керуючись статтею 80, 181, частиною 3 статті 243, статтею 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Строк підготовчого провадження по справі продовжити до 90 днів.
Зобов"язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича надати до Полтавського окружного адміністративного суду:
1) засвідчені належним чином копії:
- рішення щодо визнання нікчемними операцій з переказу коштів (трансакцій), на підставі якого ОСОБА_2 направлено повідомлення від 25.10.2016 року №ЗГЗ(К)/12956/1, доказів повідомлення позивача про вказане рішення;
- рішення Правління Національного банку України від 23.05.2016 №14/БТ "Про віднесення ПАТ "Банк "Михайлівський" до категорії неплатоспроможних";
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.05.2016 № 812 "Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк Михайлівський";
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 13.06.2016 №991 "Щодо продовження строку тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський", рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 №124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський";
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12.07.2016 №1213 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень ліквідатора банку";
- рішення виконавчої дирекції Фонду, яким визначено Волкова Олександра Юрійовича уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський";
- заяв ОСОБА_2 щодо повернення коштів за договорами № 980-024-000243236 від 20.05.2016р, а також відповідей на ці заяви;
- довідку про стан рахунків, відкритих на ім'я ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) у ПАТ "Банк Михайлівський", виписку з таких рахунків станом на дату подання документів до суду;
- відомості про включення (невключення) рахунків ОСОБА_2 до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню ( витяг з такого переліку).
Зазначені документи надати у строк до 19 березня 2019 року.
Відкласти підготовче засідання у справі до 11 год. 00 хв. 20 березня 2019 року, яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава).
Роз'яснити відповідачу, що:
- у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України);
- згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;
- відповідно до частини 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя І.С. Шевяков