01 березня 2019 року м. Одеса Справа № 420/6424/18
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
судді Іванова Е.А.
за участі: секретаря Ягенської К.О, представника відповідача Афанасьєвої І.Г.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі питання про прийняття заяви позивача про часткову зміну предмету та підстав позову і збільшення позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності прокурора Одеської області протиправною та зобов'язання вчинити дію, а саме винести постанову про розмір відшкодованої шкоди, передбаченої ч. 1 ст. 12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури суду" -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності прокурора Одеської області протиправною та зобов'язання вчинити дію, а саме винести постанову про розмір відшкодованої шкоди, передбаченої ч. 1 ст. 12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури суду".
Ухвалою суду від 21.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
28.01.2019 року за вх.. ЕП/661/19, 28.01.2019 року за вх..№697/19 та 01.02.2019 року за вх..№3777/19 до суду надійшли заяви (аналогічного змісту) від позивача ОСОБА_2 про часткову зміну предмету та підстав позову і збільшення позовних вимог, в яких позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльності прокурора Одеської області та слідчого прокуратури Одеської області Макаренко Д.С. як суб'єктів владних повноважень, та 2) зобов'язати вчинити певні дії відповідно до Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" та Положення про застосування Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду", затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року №6/5/3/41, а саме:
направити повідомлення, в якому роз'яснити, куди і протягом якого терміну позивач може звернутися за відшкодуванням шкоди і поновленням порушених прав.
прийняти відносно позивача постанову про відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють досудове розслідування.
Ухвалою суду від 18.02.2019 року уточнена заява залишена без руху та позивачу наданий п'яти денний строк на усунення недоліків шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви у відповідності до вимог ст. 160-161 КАС України.
Від позивача 25.02.2019 року за вх..№6743/19 надійшла до суду заява про зміну предмету та підстав позову і збільшення позовних вимог.
Позивач в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду справи.
Представник відповідача не заперечувала щодо прийняття, проте зазначила про неточності заяви.
Заява про зміну предмету позову повинна відповідати вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Розглянувши вищевказану заяву суд вважає, що вимоги ухвали суду від 18.02.2019 року виконанні не в повному обсязі, оскільки позивачем в порушення п. 2 ч. 1 ст. 160 КАС України не зазначено повне найменування відповідача по справі, а саме в якості одного з відповідачів позивачем зазначено слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області Макаренко Д.С. без зазначення його повного ім'я та по-батькові.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
За таких обставин заява про уточнення позовних вимог має бути залишена без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_2 про часткову зміну предмету та підстав позову і збільшення позовних вимог залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали з урахуванням положень пункту 15.5 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя Е.А.Іванов