19 лютого 2019 рокусправа № 280/4325/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Бишевської Н.А.,
суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року у справі №280/4325/18 за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 .
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року апеляційна скарга позивача по справі № 280/4325/18 залишена без руху та скаржнику надано строк для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до супровідного листа Третього апеляційного адміністративного суду від 22.12.2018 року на адресу ОСОБА_2 направлено копію ухвали від 22.12.2018 року про залишення апеляційної скарги без руху.
Разом з тим, на адресу апеляційного суду повернувся конверт із копією ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, на якому зазначено причину повернення - «за закінченням терміну зберігання» .
Частиною 11 ст. 126 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
За правилами пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270) у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.
Таким чином, оскільки на конверті, яким надсилалась ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, проставлена відмітка 04.02.1907.12.2018 року, то відповідно вказана дата вважається датою отримання позивачем поштового повідомлення та починаючи з 04.02.2019 року почав обраховуватися 10 денний строк на усунення недоліків апеляційної скарги, який відповідно сплинув 14.02.2019 року.
Відповідна правова позиція також викладена в ухвалі Верховного Суду від 12 листопада 2018 року по справі № 804/104/17.
Виходячи з приписів зазначених правових норм та з урахуванням того, що поштове відправлення не вручено з незалежних від суду причин, за адресою, яка самостійно зазначена ОСОБА_2, ухвала вважається належним чином врученою.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Приймаючи до уваги, що відповідач у наданий строк недоліки апеляційної скарги не усунув, апеляційну скаргу слід йому повернути.
На підставі викладеного, керуючись 169, 296, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 р. у справі № 280/4325/18 - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та може бути оскаржена до касаційного суду в порядку і строки, визначені ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: Я.В. Семененко