25 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/132/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області, у якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати надати позивачу бланк-вкладку до посвідчення "Інвалід війни", що посвідчує статус відповідно до ч.6 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та забезпечити надання встановлених законодавством пільг; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області на користь позивача відшкодування моральної шкоди в розмірі 50000 грн.
Ухвалою від 17.01.2019 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з недоліками позовної заяви та надано позивачу строк для їх усунення.
Позивач у встановлений суддею строк усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 04.02.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 25.02.2019 р. о 10:00 год.
18.02.2019 р. від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з відпусткою головного спеціаліста-юрисконсульта, яка є представником управління в судах.
25.02.2019 р. представник позивача надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи для ознайомлення і вивчення відзиву відповідача, надання відповіді на відзив.
При вирішенні даних клопотань суд виходить з наступного.
Суд зазначає, що положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено перенесення судового засідання.
Разом з тим, приписами ч.1 ст.262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, встановленими у цій главі.
Згідно ч.1, 2 ст.159 КАС України при розглядів справи за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору виключно у заявах по суті справи, встановлених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Статтею 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справ.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
З аналізу даних правових норм слідує, що позивач як учасник справи має рівні процесуальні права та обов'язки в порівнянні з відповідачем, в тому числі має право подачі відповіді на відзив. При цьому таке право позивач може реалізувати після отримання відзиву на позовну заяву.
Як вбачається з матеріалів справи, відзив на позовну заяву Управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області надано до суду 20.02.2019 р.
Положеннями ст.262 КАС України визначено підстави відкладення розгляду справи, яка розглядається в порядку спрощеного провадження.
Так, приписами ч.4 ст.262 КАС України передбачено, що за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст.49, 243, 248, 262 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи.
Задовольнити клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.
Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити судове засідання на 13 березня 2019 року на 13:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29.
Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Бездрабко О.І.