Справа № 752/20634/18
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/132/2019
13 лютого 2019 року м. Київ
колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ
Київського апеляційного суду в складі:
головуючого Болотова Є.В.,
суддів: Лапчевської О.Ф., Музичко С.Г.,
при секретарі Щербенко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ізумруд» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної та матеріальної шкоди,
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 19 листопада 2018 року, ухваленого під головуванням судді Хоменко В.С.,-
встановила:
У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся з названим позовом до суду.
Свої вимоги обґрунтовував тим, що керівник ОСББ «Ізумруд» відмовляє у прийнятті заяв позивача, чим порушує Закон України «Про звернення громадян».
Просив визнати протиправною відмову керівника ОСББ «Ізумруд» Чабан С.В. в прийомі заяви «Про перерахунок і приведення форм рахунків до законодавчо встановленої норми» від 05 липня 2018 року; зобов'язати ОСББ «Ізумруд» прийняти в установленому порядку та розглянути заяву «Про перерахунок і приведення форм рахунків до законодавчо встановленої норми» від 05 липня 2018 року; стягнути з ОСББ «Ізумруд» вартість понесених у зв'язку із протиправною відмовою в прийомі заяви поштових витрат у сумі 54 грн 48 коп.; стягнути з ОСББ «Ізумруд» 3 000 грн 00 коп. моральної шкоди.
Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 19 листопада 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник вимоги апеляційної скарги підтримали.
Представник ОСББ «Ізумруд» в судове засідання не з'явився, про його час і місце повідомлений належним чином.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача та його представника, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що на станом на 04 жовтня 2018 року заява ОСОБА_1 від 05 липня 2018 року прийнята до розгляду, а відтак підстав для задоволення позовних вимог немає.
Проте повністю погодитися з такими висновками суду не можна.
Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про звернення громадян» громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право: одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.
Статтею 19 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що органи державної влади місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.
Згідно ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Вбачається, що 05 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСББ «Ізумруд» із заявою щодо перерахунку і приведення форм рахунків до законодавчо встановленої норми.
У відзиві на позов ОСББ «Ізумруд» зазначає, що заява позивача від 05 липня 2018 року прийнята 02 жовтня 2018 року, та буде розглянута в порядку черговості.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що заява позивача від 05 липня 2018 року розглянута ОСББ «Ізумруд», та останнім надана відповідь у строк визначений Законом України «Про звернення громадян».
Відтак позовні вимоги в частині зобов'язання прийняти та розглянути заяву позивача від 05 липня 2018 року є обґрунтованими.
Протилежний висновок суду є помилковим.
Відповідно до частини першої статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.
Відповідно до частини другої статті 25 Закону України «Про звернення громадян», громадянину на його вимогу і в порядку, встановленому чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових) збитків у грошовому виразі визначається судом.
У відповідності до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.
Пунктом 4 зазначеної постанови встановлено, що у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачу, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
Колегія суддів вважає позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди недоведеними, оскільки позивачем не надано доказів, що ОСББ «Ізумруд» відмовило позивачу у прийнятті його заяви.
Посилання у позовній заяві на поштові листи та чеки як підтвердження порушень відповідачем свого обов'язку прийняти та розглянути заяви позивача, колегія суддів не приймає, оскільки додана до позовної заяви копія конверту містить відмітку «за закінченням строку зберігання», а відтак підстав вважати, що відповідач умисно не отримав поштове повідомлення немає.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин справи, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріальногоправа.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що рішення суду від 19 листопада 2018 року постановлено з неповним з'ясування обставин справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів,-
постановила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 19 листопада 2018 року скасувати.
Ухвалити нове рішення.
Позов ОСОБА_1 до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ізумруд» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної та матеріальної шкоди задовольнити частково.
Зобов'язати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ізумруд» прийняти та розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок і приведення форм рахунків до законодавчо встановленої форми від 05 липня 2018 року відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».
В задоволенні інших вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст постанови виготовлено 19 лютого 2019 року.
Головуючий Є.В. Болотов
Судді: О.Ф. Лапчевська
С.Г. Музичко