Справа № 279/568/19
провадження №3/279/305/19
21.02.2019 року
Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Волкова Н.Я., з секретарем Каленською І.О., за участю прокурора Ігнатенко А.П., Барилюка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ «Коростенська виправна колонія (№71)», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, провул.Коцюбинського, 11 кв.2, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1, з 01.08.2018 року по даний час обіймаючи посаду молодшого інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ «Коростенська виправна колонія №71», відповідно до п.«д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно, а саме 05.04.2018 року, без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав факт вчинення правопорушення пояснив, що декларацію подав невчасно через особисту недбалість.
Прокурор зробила висновок про вчинення ОСОБА_1 корупційного правопорушення та можливість притягнення його до відповідальності.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, встановлено наступне:
Конституцією України (ст.68) передбачено обов'язок неухильного додержання Конституції України та законів України, незнання яких не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до положень ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
До таких осіб відносяться особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби.
ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яку зобов'язаний був подати до 00.00 год. 01.04.2018 року, 05.04.2018 року, що підтверджено даними з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, повідомленням керівника установи уповноважений орган про виявлення факту порушення від 10.04.2018 року №1898, поясненнями ОСОБА_1.
За таких обставин, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, є підтвердженим та доведеним.
В той же час, з матеріалів справи вбачається, що моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення є 10.04.2018 року, що підтверджено повідомленням №1898 від 10.04.2018 року керівника установи, в якій ОСОБА_1 обіймав посаду на час подій, на адресу уповноваженого органу з питань запобігання корупції.
Отже, часом виявлення вчиненого правопорушення є 10.04.2018 року, а не вказана в протоколі дата 23.01.2019 року. До суду справа надійшла 31.01.2019 року.
Відповідно до ст.38 ч.3 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. В разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно до ст.247 п.7 КУпАП.
Враховуючи, що на час розгляду адміністративної справи спливли строки, визначені ст.38 ч.3 КУпАП, вчинене правопорушення не є триваючим, оскільки 05.04.2018 року ОСОБА_1 декларацію було подано, провадження по справі підлягає закриттю. При цьому, ст.247 КУпАП не передбачає обов'язку чи можливості суду вирішувати питання щодо винуватості особи у вчиненні правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.38,172-6 ч.1, 247 п.7, 283-285 КУпАП,
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП закрити в зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.
Суддя Волкова Н.Я.
Копія згідно оригіналу