Справа № 316/288/19
Провадження № 2/316/388/19
"18" лютого 2019 р. м. Енергодар
Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Первинної профспілкової організації КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради та Запорізької обласної організації профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення до КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради про стягнення профспілкових внесків, -
Представники первинної профспілкової організації КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради та Запорізької обласної організації профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення звернулися до Енергодарського міського суду з даною позовною заявою в якій просили стягнути на їх користь з КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради профспілкові внески, утримані із зарплати працівників цих підприємств.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали судом встановлено наступне.
Предметна та субєктна юрисдикція загальних судів визначена §1 Глави 2 ЦПК України. Зокрема, згідно ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у постанові №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» в пункті 3 роз'яснив, що суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є: - по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства); - по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Підвідомчість справ господарським судам визначена приписами ч.1 ст.20 ГПК України, - господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених ч.2 цієї статті) та інші справи у визначених законом випадках. Як зазначається в пункті 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011 року «Про деякі питання підвідомчості та підсудності справ господарським судам», господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: 1) участь у спорі суб'єкта господарювання; 2) наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; 3) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори у господарських правовідносинах, у яких хоча б одним з учасників є суб'єкт господарської діяльності.
Відповідно до абзацу 2 ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання). Згідно з ч.3 ст.3 ГК України діяльність негосподарюючих суб'єктів, спрямована на створення і підтримання необхідних матеріально-технічних умов їх функціонування, що здійснюється за участі або без участі суб'єктів господарювання, є господарчим забезпеченням діяльності негосподарюючих суб'єктів.
Так, зміст позовної заяви та інших матеріалів справи переконливо свідчить про те, що предметом позову є відповідні грошові суми профспілкових внесків були утримані відповідачем з працівників, але не були перераховані позивачам, а підставою позову невиконання відповідачем своїх зобов'язань по здійсненню таких відрахувань, передбачених ст.249 КЗпП України, ст.42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
Вказані відносини зобов'язального характеру випливають з положень ч.3 ст.3 ГК України, оскільки їх виконання спрямоване на створення і підтримання необхідних матеріально-технічних умов функціонування Профспілки, як негосподарюючого суб'єкта, що здійснюється за участю суб'єкта господарювання (відповідача), та безперечно є господарчим забезпеченням діяльності позивачів. У спірних правовідносинах позивачі та відповідач виступають як неприбуткова (некомерційна) організація та суб'єкт господарювання відповідно. Тобто між сторонами виник спір про право Профспілки на реалізацію господарчого забезпечення своєї діяльності як неприбуткової громадської організації.
Відтак, суб'єктний склад сторін даного господарського спору та характер спірних правовідносин відповідає вимогам ст.1 ГПК України, та суд приходить до висновку, що спірні правовідносини мають господарський характер.
Згідно ч.3 ст.42 Закону України «Про професійні спілки їх права та гарантії діяльності» за наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісячно і безоплатно утримує із заробітної плати та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників відповідно до укладеного колективного договору чи окремої угоди в терміни, визначені цим договором. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів. Предмет даного спору зведено до стягнення заборгованості з членських профспілкових внесків, які вже утримано із заробітної плати працівників, однак не перераховані на рахунок позивачів, - жодні трудові відносини між сторонами не виникали. Перерахування членських профспілкових внесків на рахунок профспілки (господарські відносини) не слід ототожнювати зі стягненням (утриманням) таких коштів із заробітної плати працівників (трудові відносини), невиконанням роботодавцем вимог законодавства про працю щодо забезпечення діяльності професійної спілки з питань, віднесених до її повноважень. Отже, при перерахуванні членських профспілкових внесків на рахунок позивачів, - відносини з відповідачем, як роботодавцем не виникають.
З огляду на викладені положення чинного законодавства, враховуючи суть спору, - суд приходить до переконання, що спірні правовідносини сторін мають господарський характер, тому справа не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
На підставі п. 5 ч. 1 ст. 255, 260, 261 ЦПК України суд, -
Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Первинної профспілкової організації КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради та Запорізької обласної організації профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення до КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради про стягнення профспілкових внесків.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О. М. Бульба