13 лютого 2019 року м.Житомир справа № 240/285/19
категорія 102080000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Нагірняк М.Ф.,
секретар судового засідання Добровольська Н.А.,
за участю: позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представник відповідача Платоненкова О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Житомирського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися з позовом до Житомирського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов'язання внести виправлення до актових записів про їх одруження та про народження сина.
Ухвалою суду від 22.01.2019року відкрито провадження в адміністративній справі і її призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В судовому засіданні Позивачі свої позовні вимоги підтримали в повному обсязі і пояснили, що в свідоцтві шлюб № 486 від 20.04.2017р., складеного Житомирським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, була допущена помилка, а саме в прізвищі нареченого до та після реєстрації вказано "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2", а в графі по батькові не зазначено "ОСОБА_2". Така помилка в свою чергу призвела до аналогічної помилки в свідоцтві про народження їхньої дитини, ОСОБА_4, складеного виконавчим комітетом Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а саме прізвище батька вказано "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2" і в графі по батькові не зазначено "ОСОБА_2".
З метою усунення вказаної помилки Позивачі за місцем свого проживання звернулися до Відповідача про внесення виправлень в ці актові записи, але Відповідач відмовив вносити виправлення.
Представник Житомирського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Відповідача по даній справі, в судовому засіданні зазначила про наявність таких помилок. Разом з тим, на думку представника Відповідача, внести такі виправлення неможливо по причині відсутності у Позивача посвідки на постійне проживання в Україні.
Заслухавши пояснення Позивачів, представника Відповідача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Спірні правовідносини відносини, які виникли між сторонами щодо проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються правовими нормами Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI), що були чинні на час виникнення спору.
У відповідності до ч. 1 ст. 6 Закону України № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд та здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.
Згідно зі ч. 1 ст. 12 Закону № 2398-VI, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.
У частині 1 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Аналогічні правові норми викладені в Правилах внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5 (надалі - Правила), які передбачають, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.
Судом встановлено та не заперечується сторонами, що в актовому записі про шлюб № 486 від 20.04.2017р., складеного Житомирським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, прізвище нареченого до та після реєстрації зазначено "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2", графа по батькові не заповнена. Ці обставини підтверджені в ході дослідження судом свідоцтва про шлюб Позивачів (а.с.18).
Аналогічно, в актовому записі про народження дитини ОСОБА_4 №9 від 04.04.2018року, складеного виконавчим комітетом Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, прізвище батька дитини зазначено "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2" і в графі по батькові не вказано "ОСОБА_2".
Ці обставини підтверджені в ході дослідження судом свідоцтва про народження ОСОБА_4 (а.с.19).
В силу вимог п.2.15.2 Правил прізвище, власне ім'я та по батькові особи в актових записах цивільного стану підлягають зазначенню із урахування національних традицій.
Загальновідомо, що записи по батькові у Середній Азії мають дві форми: огли та кизи. Перше означає "син", а друге - "дочка". Ім'я та по батькові людини складається таким чином з двох імен: власного і батьківського, а в кінці додається відповідна приставка. Таким чином, Позивач, "ОСОБА_2", як чоловік буквально означає, що він сином ОСОБА_2.
В досліджених судом перекладах з узбецької мови паспорта Позивача також прямо зазначено його фамілію "ОСОБА_2", а по батькові "ОСОБА_2" (а.с.16).
Зазначене свідчить, що оскаржувані актові записи цивільного стану відносно Позивачів були складені без врахування паспорта ОСОБА_2 та без вказаних національних традицій Позивача, що слугувало підставою для звернення з даним позовом.
Суд погоджується з доводами Позивачів, що в силу приписів статті 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції.
У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Якщо перекручення імені здійснене у засобі масової інформації, воно має бути виправлене у тому ж засобі масової інформації.
Безспірно, відповідно до пп. 2.15.2 та пп.2.15.9 п. 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану для внесення виправлень складається якщо прізвище, власне ім'я та по батькові зазначено без урахування національних традицій та якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є також постанова адміністративного суду.
На підставі викладеного суд робить висновок про наявність порушеного права Позивачів на запис прізвища та імені їхніх батьків відповідно до їхніх національних традицій, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Вказане порушене право Позивачів підлягає судовому захисту шляхом зобов'язання Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису:
- про шлюб № 486 від 20.04.2017р., складеного Житомирським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, шляхом виправлення прізвища нареченого до та після реєстрації з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" і в графі по батькові вказати "ОСОБА_2";
- про народження дитини ОСОБА_4 №9 від 04.04.2018року, складеного виконавчим комітетом Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, шляхом виправлення прізвища батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" і в графі по батькові вказати "ОСОБА_2".
Згідно вимог ст.ст.139-143 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 768,40грн. та ОСОБА_2 у вигляді судового збору в сумі 768,40грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.
Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позов задовольнити, зобов'язати Житомирський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести змін до актового запису:
- про шлюб № 486 від 20.04.2017р., складеного Житомирським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, шляхом виправлення прізвища нареченого до та після реєстрації з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" і в графі по батькові вказати "ОСОБА_2";
- про народження дитини ОСОБА_4 №9 від 04.04.2018року, складеного виконавчим комітетом Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, шляхом виправлення прізвища батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" і в графі по батькові вказати "ОСОБА_2".
Судові витрати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, НОКПП НОМЕР_1) у вигляді судового збору в сумі 768,40грн. та ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_2) у вигляді судового збору в сумі 768,40грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (10014, м.Житомир, м-н Соборний,1 ЄДРПОУ 42506517).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк
Повне судове рішення складене 18 лютого 2019 року