Справа № 163/135/19 Провадження №33/802/140/19 Головуючий у 1 інстанції:Чишій С. С.
Категорія: ст.ст.471, 472 МК УкраїниДоповідач: Гапончук В. В.
18 лютого 2019 року місто Луцьк
Волинський апеляційний суд в складі:
судді - Гапончука В.В.,
з участю
представника митниці - Пікалюка М.С.,
розглянувши апеляційну скаргу т.в.о. заступника начальника митниці на постанову Любомльського районного суду від 18 січня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, що проживає АДРЕСА_1, непрацюючу, РНОКПП НОМЕР_1,
Вказаною постановою суду ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1700 гривень, провадження у справі за ст.472 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.
Вилучені за даним протоколом 33 штуки предметів одягу 29 найменувань та 6 пар взуття 4 найменувань повернути ОСОБА_2 для проведення митного оформлення згідно з чинним законодавством.
ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що слідуючи 03.10.2018 року з Республіки Польща в Україну через пункт пропуску "Устилуг" митного поста "Володимир-Волинський" Волинської митниці ДФС пасажиром автомобіля "Фіат", номерний знак НОМЕР_2, порушила порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, переміщуючи понад неоподатковувану норму 33 штуки предметів одягу 29 найменувань та 6 пар взуття 4 найменувань загальною вартістю 23 649,02 гривень, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.471 МК України.
Крім цього, ОСОБА_2 ставилось у провину те, що вона, за вищевикладених обставин, не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який, згідно ст.374 МК України, підлягав обов'язковому письмовому декларуванню, використавши, всупереч вимог ст.ст.366, 374 МК України, смугу руху «зелений коридор», як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.472 МК України.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції в частині закриття провадження за ст.472 МК України т.в.о. заступника начальника митниці в апеляційній скарзі вказує на те, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти рішення в межах санкцій ст.ст. 471, 472 МК України.
Перевіривши доводи скарги, заслухавши представника митниці, який підтримав апеляцію з викладених у ній мотивів, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Висновок суду першої інстанції про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, за обставин вказаних у постанові, ґрунтується на досліджених судом доказах та в апеляційній скарзі не оспорюється.
Кваліфікація дій ОСОБА_2 за ст.471 МК України є вірною.
Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вказані вимоги закону судом першої інстанції були дотримані в повній мірі при прийнятті рішення.
У відповідності до вимог ст.472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.
Разом з тим, як убачається із матеріалів справи порушниця заявила про переміщувані товари, надала польську фактуру і пред'явила їх до митного контролю, що дає підстави для висновку про усне декларування. На вимогу інспектора митниці ОСОБА_2 заповнила письмову митну декларацію, де вказала переміщувані товари і заявила їх вартість в 130,40 злотих, яку підтвердила тою ж фактурою.
Згідно ч.ч.1, 3, 4 ст.368 МК України для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів. Особа, яка декларує товари, вправі довести достовірність відомостей, представлених для визначення їх фактурної вартості. У разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.
Враховуючи зазначене суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що, заявлення вартості товарів, з якою митниця не погоджується, тягне право органу доходів і зборів самостійно визначити таку вартість, що і зроблено в даній справі, та те, що така обставина за відсутності доказів умисного заниження вартості не може тягнути відповідальність особи за ст.472 МК України.
Враховуючи суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що заявлення вартості товарів, з якою митниця не погоджується, тягне право органу доходів і зборів самостійно визначити таку вартість, що і зроблено в даній справі, та те, що така обставина за відсутності доказів умисного заниження вартості не може тягнути відповідальність особи за ст.472 МК України, що в повному обсязі охоплюється складом правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та додаткової кваліфікації за ознаками правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, не потребує.
На підставі наведеного, вважаю, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, та закриття провадження у справі в цій частині на підставі п.1 ст.247 КпАП України.
Постанова судді є законною та обґрунтованою і підстав для її скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.294 КпАП України,
Апеляційну скаргу т.в.о. заступника начальника митниці залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду від 18 січня 2019 року щодо ОСОБА_2 - без змін.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ В.В. Гапончук
З оригіналом згідно:
Дата набрання законної сили 18.02.2019р.
Суддя В.В. Гапончук
помічник судді О.В. Курбай