Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/279/19
Провадження № 1-кс/644/298/19
19.02.2019
Іменем України
19 лютого 2019 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:
Головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
За участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
Сторони кримінального провадження - слідчого ОСОБА_3 ,
представників особи, у володінні якої знаходяться документи - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання начальника відділення СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221050000171 від 14.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, погодженого з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло відповідне клопотання слідчого. Просили надати тимчасовий доступ до: 1) договору про закупівлю 42/18 від 26.09.2018 року про закупівлю Державний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Фірми Радмір дочірнє підприємство АТ НДІРВ 1 комплекту стаціонарного приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 887850,47 грн (з ПДВ 950000,00 грн) з всіма додатками та змінами, актів прийому-передачі, видаткових накладних про здійснення поставки медичного обладнання, сертифікату відповідності, документів щодо правил користування (інструкції) медичних обладнанням, паспорту на придбаний стаціонарний прилад УЗД; 2) договору про закупівлю 30/18 від 01.06.2018 року про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 у Фірми Радмір дочірнє підприємство АТ НДІРВ 1 комплекту стаціонарного приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 886728,97 грн (з ПДВ 948800,00 грн) з всіма додатками та змінами, актів прийому-передачі, видаткових накладних про здійснення поставки медичного обладнання, сертифікату відповідності, документів щодо правил користування (інструкції) медичних обладнанням, паспорту на придбаний стаціонарний прилад УЗД; 3) договору про закупівлю №53/18 від 01.11.2018 року про закупівлю КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Харківської міської ради у Фірми Радмір дочірнє підприємство АТ НДІРВ 1 комплекту стаціонарного приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 990654,21 грн (з ПДВ 1060000,00 грн) з всіма додатками та змінами, актів прийому-передачі, видаткових накладних про здійснення поставки медичного обладнання, сертифікату відповідності, документів щодо правил користування (інструкції) медичних обладнанням, паспорту на придбаний стаціонарний прилад ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Зобов'язати посадових осіб Фірми « ІНФОРМАЦІЯ_5 » дочірнє підприємство ІНФОРМАЦІЯ_6 надати тимчасовий доступ до зазначених речей та документів. Доступ просили надати начальникові відділення СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , або прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 .
Із змісту клопотання вбачається, що в провадженні Індустріального ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, відомості за яким були внесені до ЄРДР 14.12.2018 року за фактом укладання 12.03.2018 року КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » договору з фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП ІНФОРМАЦІЯ_6 про придбання медичного приладу за завищеною ціною. Встановлено, що 12.03.2018 року за результатами проведення тендеру, оголошеного 07.12.2018 року КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », укладено договір №15/18 з відповідною фірмою про закупівлю 1 комплекту стаціонарного приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму 1024485,98 грн (з ПДВ 1096200,00 грн) та датчику до УЗД приладу на суму 138785,05 грн (з ПДВ - 148500,00 грн). Разом з цим, встановлено, що 26.09.2018 року за результатами тендеру Державний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до договору про закупівлю №43/18 придбало у такої ж фірми 1 комплект стаціонарного приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 887850,47 (з ПДВ 950000 грн), відповідно різниця у вартості приладу складає 136635,51 грн. Також, встановлено, що 01.06.2018 року за результатами тендеру ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до договору про закупівлю №30/18 придбала у цієї ж фірми 1 комплект стаціонарного приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 886728,97 грн ( з ПДВ 948800,00 грн), відповідно різниця у вартості приладу складає 137757,01 грн.
01.11.2018 року за результатами тендеру КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Харківської міської ради відповідно до договору про поставку №53/18 придбала у такої ж фірми 1 комплект стаціонарного приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 990654,21 грн (з ПДВ 1060000,00 грн), відповідно різниця у вартості приладу складає 33831,77 грн.
З метою відшукання та отримання доказів у даному провадженні, а саме для перевірки факту відповідності ціноутворення, порівнянн основних характеристик придбаних медичних приладів, тощо, та для подальшого призначення судово-економічної експертизи, виникла необхідність у отримання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » дочірнє підприємство ІНФОРМАЦІЯ_6 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила його задовольнити, посилалась на обставини викладені в клопотанні, зазначала, що дійсно представник Фірми « ІНФОРМАЦІЯ_5 » був допитаний прокурором, вже після подачі відповідного клопотання, дійсно ними було отримано в рамках проведеного тимчасового доступу в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської міської ради копію договору, формуляр на прилади, декларацію відповідності, накладну, звіти, платіжне доручення. Зазначала, що безпосередньо до Фірми « ІНФОРМАЦІЯ_5 » звернень не було з приводу надання документів, та в системі прозоро відсутні необхідні дані для проведення відповідності апаратів УЗД.
Представниками особи, у володінні якої знаходяться документи - подано заперечення на клопотання, яке долучено до справи, просили в задоволенні клопотання відмовити, посилались на те, що стороною кримінального провадження не доведено неможливість довести обставини для встановлення яких подано клопотання в інший спосіб ніж шляхом отримання тимчасового доступу. Інформація про укладені договори, вартість, сертифікати відповідності з додатками, специфікацію відповідних медичних приладів, додана безпосередньо органом досудового розслідування одночасно з клопотанням, окрім того, дана інформація знаходиться у публічному доступі на офіційному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_8 публічні закупівлі», а тому відсутні перешкоди в отриманні необхідних документів. Також, просили врахувати, що документи до яких просить надати доступ слідчий містять охоронювану законом таємницю, слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах. Також, посилались на те, що прокурором ОСОБА_6 14.02.2019 року було проведено допит ОСОБА_5 , у якості свідка, та надано вичерпні пояснення з приводу різниці вартості приладів, які поставлені до мед закладів, враховуючи з різної опціональної складової кожного приладу. В тому числі, надано пояснення щодо поставлених приладів до КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме у першого присутній режим зсувнохвильової еластографії, у другого є додаткова опція - робоче місце лікаря ультразвукової діагностики. Різниця між опціями наявна в технічній специфікації до кожного приладу окремо, яка є відкритому доступі в системі « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, представників особи, у володінні якої знаходяться документи, дослідивши матеріали за клопотанням, матеріали кримінального провадження, встановив наступне. Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Відповідно до вимог ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Так, із змісту клопотання та доданої копії витягу з ЄРДР вбачається, що дані внесені до реєстру 14.12.2018 року у зв'язку із самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією ч.2 ст.191 КК України за фабулою 12.03.2018 року КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » уклало договір з фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 про придбання приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 із завищеною ціною. Слідчий, який здійснює досудове розслідування ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво ОСОБА_6 , ОСОБА_8 ..
З копії договору 15/18 від 12.03.2018 року вбачається, що договір укладений між фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП ІНФОРМАЦІЯ_6 та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на товар згідно ДК 021:2015:33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Стаціонарний прилад УЗД, Датчик до УЗД приладу), вартість 1244700 гривень, в т.ч. з ПДВ (7%) - 81428,97 грн. Дата оплати товару є дата зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника. Строк поставки товару до 31.12.2018 року. До договору додано специфікацію товару.
З копії договору про закупівлю №42/18 від 26.09.2018 року вбачається, що договір укладений між фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_9 та санітарною частиною №11 ІНФОРМАЦІЯ_10 , на товар згідно ДК 021:2015:33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання «Ультразвуковий діагностичний апарат експертного класу стаціонарний», вартість 950000 гривень, в т.ч. з ПДВ (7%) - 62149,53 грн.
З копії договору про закупівлю №30/18 від 01.06.2018 року вбачається, що договір укладений між фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , на товар згідно ДК 021:2015:33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання «Ультразвуковий діагностичний апарат експертного класу стаціонарний», вартість 948800 гривень, в т.ч. з ПДВ (7%) - 62071,03 грн.
З копії договору про закупівлю №53/18 від 01.11.2018 року вбачається, що договір укладений між фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_9 та « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Харківської міської ради, на товар згідно ДК 021:2015:33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Апарат ультразвуковий скануючий - прилад ультразвуковий скануючий ІНФОРМАЦІЯ_2 ), вартість 1060000 гривень, в т.ч. з ПДВ (7%) - 69345,79 грн. До кожного договору наявна специфікація товару.
Відповідно до ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Інформація по сертифікатам відповідності, укладеним договорам, вартості, специфікації наявна в загальному доступі, та в даному випадку не наведено будь-яких доводів щодо неможливості отримати відповідні дані шляхом отримання інформації за допомогою офіційного сайту, окрім того,слідчим суддею враховується, що відповідні копії договорів та специфікацій надані безпосередньо органом досудового розслідування одночасно з подачею клопотання. Також, в ході проведення досудового розслідування відповідно до наявного в матеріалах провадження протоколу тимчасового доступу вбачається, що слідчим в ході доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було отримано Формуляр на прилади ультразвукові скануючи ІНФОРМАЦІЯ_2 , який містить в собі відповідні технічні дані та характеристики приладів.
Окрім того, відповідно до витягу з ЄРДР обставини, що досліджуються в рамках даного кримінального провадження це виключно укладання 12.03.2018 року КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП ІНФОРМАЦІЯ_6 про придбання приладу ІНФОРМАЦІЯ_2 із завищеною ціною. Доступ до відповідного договору з додатками у КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » був наданий в ході проведення досудового розслідування.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що підстав для задоволення клопотання не вбачається. На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання начальника відділення СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , внесене в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221050000171 від 14.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, погодженого з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей та документів, - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1