Справа №461/751/19
18 лютого 2019 року м.Львів
Суддя Галицького районного суду м.Львова Волоско І.Р. отримавшщи матеріали, що надійшли від Личаківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1,
За ч.1 ст.183-1 КУпАП, -
Із протоколу про адміністративне правопорушення №53361372/12 від 30.01.2019 року, складеного старшим державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання доньки - Христини, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 2000 грн. щомісяця від його заробітної плати (всіх доходів), починаючи з 25.05.2016 року і до досягнення дитиною повноліття, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої, згідно розрахунку від 18.12.2018 року становить 42 312,00 грн., що перевищує суму відповідних платежів за чотири місяця.
Дані дії ОСОБА_1 старшим державним виконавцем Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.183-1 КУпАП.
ОСОБА_1 та його представник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні факт правопорушення заперечили, вказали, що в матеріалах адміністративної справи відсутні належні докази, що підтверджують вину особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що протокол підлягає поверненню для доопрацювання, з наступних підстав.
Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Водночас, згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
При цьому обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в той час як згідно ст.62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Тобто, обов'язок збирання доказів у цьому випадку покладено на державного виконавця, як особу, яка уповноважена складати протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
З урахуванням виявлених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення від 30 січня 2019 року відносно ОСОБА_1 його невідповідності вимогам КУпАП, відсутня можливість надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим, виникла необхідність у дооформленні протоколу, під час якого необхідно всебічно, повно, і об'єктивно відобразити всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, зокрема привести протокол у відповідність до норм КУпАП, після чого, за наявності для того законних підстав, направити до суду.
Крім того, слід звернути увагу державного виконавця, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, а тому до нього слід додати докази на підтвердження обставин, що викладені у ньому.
За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення №53361372/12 від 30 січня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП належить повернути до Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області для усунення зазначених в цій постанові недоліків з метою дотримання імперативних вимог КУпАП.
Керуючись ст.ст. 33, 38, 221, 247, 252, 268, 279,280, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд,-
матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП повернути старшому державному виконавцю Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 для належного оформлення та усунення недоліків.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Р.Волоско