14.02.2019 Справа №607/26761/18
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 фізичної особи - підприємця,
за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ТР1700/040/АВ/П/ПТ від 14.12.2018 року, ОСОБА_1, як фізична особа - підприємець, за місцем здійснення діяльності, впродовж місяців червня - листопада 2018 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:
1. Частинами першою та другою статті 115 Кодексу законів про працю України, частиною першою статті 24 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця..., але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.
В порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпІІ України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», виплата заробітної плати працівникам підприємства упродовж січня - листопада 2018 року проводилась із затримкою, без виплати заробітної плати за першу половину місяця, у проміжок часу, що перевищував 16 календарних днів. Так, за червень заробітна плата виплачена єдиним платежем 05 липня, за липень заробітна плата працівникам виплачена 14 серпня, за серпень заробітна плата працівникам виплачена 18 вересня, за вересень заробітна плата працівникам виплачена 18 жовтня, за жовтень заробітна плата працівникам виплачена 15 листопада.
2. Частиною четвертою статті 115 Кодексу законів про працю України та статтею 21 Закону України «Про відпустки» встановлено, що заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.
В порушення вимог частини четвертої статті 115 Кодексу законів про працю України та статті 21 Закону України «Про відпустки», Так, водію автотранспортного засобу ОСОБА_2 наказом від 28.09.2018 року № 27-к надано щорічну основну відпустку тривалістю 11 календарних днів з 01.10 по 11.10.2018 року, а заробітну плату за час відпустки не виплачено за три дні до відпустки, а при виплаті заробітної плати за жовтень.
3. ФОП ОСОБА_1 здійснює вантажні перевезення автомобільним транспортом, працівники зайняті на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, а саме водії автотранспортних засобів, однак в порушення вимог статті 169 Кодексу законів про працю України, підприємцем не забезпечено проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів зазначених працівників.
ФОП ОСОБА_1 здійснює вантажні перевезення автомобільним транспортом, працівники зайняті на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, а саме водії автотранспортних засобів, однак в порушення вимог статті 169 Кодексу законів про працю України, підприємцем не забезпечено проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів зазначених працівників.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.
Від захисника ОСОБА_1 - адвоката Островської О.Н. до суду надійшло клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 41 КУпАП щодо ОСОБА_1, мотивоване наступним. Постановою про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами ТР 1708/040/АВ/ЗП-ФС від 28 грудня 2018 року на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 11 169, 00 грн. за несвоєчасну виплату заробітної плати та заробітної плати працівника за час відпустки. Вказаний штраф ФОП ОСОБА_1 сплатив 01.02.2019 року. Постановою про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами ТР 1708/040/ІП-ФС від 28 грудня 2018 року на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 3723,00 грн. за незабезпечення проведення попереднього (при прийнятті на роботі) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів водіїв транспортних засобів. Вказаний штраф ФОП ОСОБА_1 сплатив 01.02.2019 року. В підтвердження чого до клопотання долучено копії вказаних постанов та квитанцій про оплату штрафів. Звертає увагу й на те, що притягнення ФОП ОСОБА_1 двічі до відповідальності за одне й те саме порушення суперечить статті 61 Конституції України, відповідно до якої ніхто не може двічі притягатися до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема доданих до матеріалів справи, стосовно ФОП ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення та постанови про адміністративні правопорушення з одних і тих же підстав.
Стаття 7 Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до п. 8 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.
З огляду на те, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення, тому ОСОБА_1 не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності по тому самому факту згідно протоколу ТР1700/040/АВ/П/ПТ від 14.12.2018 року.
Виходячи з вищенаведеного, вважаю, що провадження в даній справі слід закрити у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 41, 247, 252, 283, 284 КУпАП, -
Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити в зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Головуючий суддяВ. В. Ромазан