14 лютого 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2062/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
28 серпня 2018 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом винесено рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області яким:
- визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену у листі №К-2588/0-4748/0/17-18 від 11.07.2018 року.
- зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,50 га, яка знаходиться на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області (а.с.46-49).
Вказане рішення суду 30.10.2018 року набрало законної сили (а.с.58-59).
21.12.2018 року позивачу видано виконавчий лист у цій справі (а.с.61, 90).
05 лютого 2019 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в обґрунтування якої зазначено, що згідно рішення Чемерпільської сільської ради №729 від 24.01.2019 року "Про надання дозволу на розроблення документації" ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,50 га, яка знаходиться на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області. Тому, як зазначає заявник, рішення від 28.08.2018 р. Кіровоградського окружного адміністративного суду виконано в повному обсязі.
Згідно з ч.3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Ухвалою суду від 06.02.2019 р. питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначено в судовому засідання на 14.02.2019 р.
У судове засідання учасники справи не з'явилися, про дату час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином (а.с.96, 97), що не перешкоджає судовому розгляду.
Від представника заявника - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшла заява про підтримання заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Розглянувши заяву, суд дійшов до таких висновків.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.
Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
Згідно зі ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Судом встановлено, що позивач 27.12.2018 року пред'явив виконавчий лист по адміністративній справі №1140/2062/18 до відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для його примусового виконання (а.с.75).
Постановою старшого державного виконавця від 28.12.2018 року відкрито виконавче провадження ВП №57981513, яким боржника - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області - зобов'язано не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,50 га, яка знаходиться на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
30 січня 2019 року представником позивача подано до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області заяву про винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду (а.с.87).
05.02.2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано лист до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, яким повідомлено, що 24.01.2019 рішенням Чемерпільської сільської ради надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою у розмірі 1,5 га, як того вимагало рішення суду та повідомили про необхідність закінчення виконавчого провадження (а.с.85).
07.02.2019 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №57981513 за виконавчим листом №1140/2062/18, в зв'язку з тим, що рішення виконано боржником згідно з виконавчим документом у добровільному порядку.
Відповідно до ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Зважаючи на зміст рішення Чемерпільської сільської ради №729 від 24.01.2019 року "Про надання дозволу на розроблення документації", виконано рішення суду від 28.08.2018, що є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись ст. 248, 256, 374 КАС України, суд, -
Заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати виконавчий лист, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №1140/2062/18 таким, що не підлягає виконанню.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк встановлений ст. 295 Кодексу.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина