Справа № 2-а-8315/11
Номер провадження 2-а/1109/8871/11
31 березня 2011 року м. Кіровоград
Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:
Головуючого судді - Іванова Д.Л., при секретарі - Логвинюк О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора Смілянської роти ДПС ВДАІ в Черкаській області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
У лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом в якому просить скасувати постанову Інспектора Смілянської роти ДПС ВДАІ в Черкаській області ОСОБА_2 від 28 січня 2011 року про накладення адміністративного стягнення, вказуючи на відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, безпідставність та незаконність притягнення його до адміністративної відповідальності.
Позивач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд вважає можливим розглянути дану справу по суті за відсутністю сторін на підставі наявних у ній доказів.
За змістом положень ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.
При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, при чому він має спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.
Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані на користь відповідача чи позивача.
Відповідачем матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП не представлені.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Статтями 245-246 КУпАП України встановлено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.
Однак, зазначені вимоги закону при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності Інспектором Смілянської роти ДПС ВДАІ в Черкаській області ОСОБА_2 були порушені.
З оскаржуваної постанови вбачається, що 28 січня 2011 року о 11-24 год. ОСОБА_1 керуючи автомобілем НОМЕР_1 рухався в населеному пункті с. Балаклея зі швидкістю 86 км/год., перевищив швидкість на 26 км/год., яка вимірювалась прибором Візир № 0812472, чим порушив п. 12.4 ПДР України, що стало приводом для притягнення його Інспектором
1
Смілянської роти ДПС ВДАІ в Черкаській області ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 « Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті » зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП.
У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
У протоколі про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що не перевищував дозволену швидкість руху, оскільки його зупинили працівники ДАІ, які рухались йому назустріч і знаками показали, щоб той зупинився і не могли зафіксувати швидкість руху його автомобіля.
Наведені обставини не знайшли своєї об'єктивної оцінки та перевірки під час притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а його доводи інспектором ДАІ взагалі залишились нічим не спростовані.
Таким чином, постанова Інспектора Смілянської роти ДПС ВДАІ в Черкаській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за перевищення дозволеної швидкості руху не ґрунтується на повному, всебічному та об'єктивному з'ясуванні обставин справи, винесена з порушенням чинного законодавства і підлягає скасуванню.
Керуючись ст. 158 -163,171 - 2 Кодексу адміністративного судочинства
України,суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора Смілянської роти ДПС ВДАІ в Черкаській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Постанову Інспектора Смілянської роти ДПС ВДАІ в Черкаській області ОСОБА_2 серія СА № 347922 від 28 січня 2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 255,00грн. -скасувати.
Рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3