12 лютого 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2615/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія" про стяггнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,
встановив:
20 грудня 2018 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Славія» (далі - відповідач, ТОВ Агрофірма «Славія») про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу, а саме:
- стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славія» (код ЄДРПОУ 31652463) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 61171,50 грн., до місцевого бюджету, (отримувач УК в Олешківському районі /с. Раденськ/18010600, код отримувача - 38045231, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 33216812021294, код бюджету - 18010600).
Ухвалою суду від 26 грудня 2018 року відкрито спрощене провадження в справі та призначено судове засідання на 17 січня 2019 року.
Обґрунтовуючи свою правову позицію позивач зазначив, що відповідач має узгоджений податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 61171,50 грн. Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб виник через несплату відповідачем податкових зобов'язань визначених податковим повідомленням-рішенням від 25 січня 2018 року № 0006151205 на суму 34644,32 грн. Згідно ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня в сумі 26527,18 грн. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI.
Проте, ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.
17 січня 2019 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання, у якому він просить надати час для ознайомлення з матеріалами справи та надання пояснень по суті.
17 січня 2019 року протокольною ухвалою суду задоволено клопотання відповідача. З метою надання йому додаткового часу для ознайомлення з матеріалами справи розгляд справи відкладено на 07 лютого 2019 року.
07 лютого 2019 року представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи №540/2615/18 в порядку письмового провадження.
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про свою правову позицію суд не повідомив, для ознайомлення з матеріалами справи до суду не прибув. Судову повістку було відправлено на адресу зазначену в позовній заяві та витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою підприємства поштового зв'язку «за закінченням встановленого строку зберігання».
Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи (ч.8 ст.126 КАС України).
Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Підсумовуючи викладене, суд констатує, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.
Додатково суд зазначає про необґрунтованість тверджень ТОВ «Агрофірма «Славія» стосовно не направлення на його адресу копії позовної заяви в даній справі та доданих до неї документів, оскільки виконання зазначеного обов'язку підтверджено суб'єктом владних повноважень шляхом надання до суду доказів здійснення направлення пакету документів на адресу місцезнаходження відповідача та опис вкладення у вказане поштове відправлення (а.с.28).
Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання позивачем заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження та неприбуття без поважних причин відповідача не є перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши надані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Судом встановлено, що ТОВ агрофірма "Славія" здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням Суворовського районного управління юстиції Херсонської області 20.09.2001 №14671050001000022, взято на облік до Херсонської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області 05.10.2001.
На підставі наказів Головного управління ДФС у Херсонській області від 10.11.2017 № 1039 та від 27.11.2017 № 1142 , керуючись пп.20.1.4 п.20.1 ст. 20, пп. 78.1.1, пп.78.1.2 п. 78.1 ст. 78, п.79.1 та 79.2 ст.79, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славія» з питань повноти обчислення податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на території Раденської сільської ради Олешківського району за період з 01.01.2015 по 23.06.2015, за результатами якої складено акт від 11 січня 2018 року № 01/21-22-12-05/31652463.
Перевіркою встановлено, що ТОВ "Агрофірма "Славія" порушено вимоги законодавчих актів в частині декларування та сплати орендної плати за землю згідно умов укладеного договору оренди земельної ділянки. Підприємством не задекларовано та не сплачено податкові зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку за період з 01.01.2015 по 23.06.2015.
На підставі акту перевірки № 01/21-22-12-05/31652463 від 11 січня 2018 року податковим повідомленням-рішенням № 0006151205 від 25 січня 2018 року відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 31372,03 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.
На підставі акту перевірки №769/21-22-12-01/34786235 від 19.03.2018 року податковим повідомленням-рішенням №0032711201 від 11 квітня 2018 року відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 34644,32 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.
На підставі приписів ст.129 ПК України на суму податкового боргу нарахована пеня 26527,18 грн.
Згідно розрахунку виникнення податкового боргу, відповідач має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 61171,50 грн.
Відповідно до бази даних ІС «Податковий блок» у ТОВ «Агрофірма «Славія» (код ЄДРПОУ 31652463) в установах банків відкриті розрахункові рахунки.
Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права.
Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).
Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу № 51 форми «Ю» від 04 травня 2011 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 1282,54 грн., яка отримана відповідачем (а.с.10).
За змістом пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).
Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Частиною 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу - суд дійшов висновку щодо правомірності вимог податкового органу, як суб'єкта владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славія» (код ЄДРПОУ 31652463, вул. Перекопська, 20, м. Херсон, 73000) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 61171 (шістдесят одна тисяча сто сімдесят одна) грн. 50 коп., до місцевого бюджету, (отримувач УК в Олешківському районі /с. Раденськ/18010600, код отримувача - 38045231, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 33216812021294, код бюджету - 18010600)..
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 111020300