про залишення позовної заяви без руху
11 лютого 2019 року м. Київ № 320/582/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промторг ЛТД" до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Промторг ЛТД" з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Промторг ЛТД" (код ЄДРПОУ - 40954440): №1 від 01.12.2018, №2 від 01.12.2018, №3 від 03.12.2018, №4 від 03.12.2018, №5 від 03.12.2018, №6 від 03.12.2018, №7 від 04.12.2018, №8 від 04.12.2018, №9 від 04.12.2018, №10 від 05.12.2018, №11 від 05.12.2018, №12 від 05.12.2018, №13 від 06.12.2018, №14 від 06.12.2018, №15 від 06.12.2018, №16 від 07.12.2018, №17 від 07.12.2018, №18 від 07.12.2018, №19 від 08.12.2018, №20 від 08.12.2018, №21 від 10.12.2018, №22 від 10.12.2018, №23 від 10.12.2018, №24 від 11.12.2018, №25 від 11.12.2018, №26 від 11.12.2018, №27 від 12.12.2018, №28 від 12.12.2018, №29 від 12.12.2018, №30 від 13.12.2018, №31 від 13.12.2018, №32 від 13.12.2018, №33 від 14.12.2018, №34 від 14.12.2018, №35 від 14.12.2018, №36 від 15.12.2018, №37 від 15.12.2018, №38 від 17.12.2018, №39 від 17.12.2018, №40 від 17.12.2018, №41 від 18.12.2018 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими датою направлення - 22.12.2018.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача
Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, як вбачається із позовної заяви, позивачем на сторінці 2 позовної заяви зазначено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 у справі №320/5280/18 визнано протиправними дії Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області щодо припинення (розірвання) договору про визнання електронних документів від 23.11.2017 №231120171 (реєстраційний номер - 9247706241), укладеного із ТОВ "Промторг ЛТД".
На підтвердження вищевказаного позивачем додано до матеріалів позовної заяви копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 у справі №320/5280/18.
У той же час, судом встановлено, що копія рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 у справі №320/5280/18 не містить відмітки про набрання законної сили, що позбавляє суд можливості використати дане рішення як преюдиційне.
Крім цього, позивачем на сторінці 2 позовної заяви зазначено, що згідно з отриманих квитанцій про реєстрацію спірних податкових накладних, які надійшли у відповідь на реєстрацію, податкові накладні не прийнято та зазначено підстави неприйняття, зокрема вказано, що документ не може бути прийнятий - відсутній укладений з платником "40954440" договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов'язки сторін в процесі електронного документообігу.
При цьому, при дослідженні тексту рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 у справі №320/5280/18 судом встановлено, що у вказаному рішенні йдеться про договір про визнання електронних документів від 23.11.2017 №231120171 (реєстраційний номер - 9247706241), укладений між Києво-Святошинською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області та ТОВ "Промторг ЛТД".
Таким чином, не є зрозумілим, чи є розірваний договір, зазначений як підстава для неприйняття податкових накладних у справах №320/5280/18 та №320/582/19 одним й тим самим договором.
Крім цього, суд зазначає, що копію договору про визнання електронних документів позивач до позову не надав.
Отже, позивачеві у порядку усунення недоліків необхідно надати рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 у справі №320/5280/18 із відміткою про набрання законної сили, копію договору про визнання електронних документів, а також письмові пояснення з приводу того, чи є розірваний договір як підстава для неприйняття податкових накладних у справах №320/5280/18 та №320/582/19 одним й тим же договором.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 у справі №320/5280/18 із відміткою про набрання законної сили;
- надати копію договору про визнання електронних документів;
- надати письмові пояснення з приводу того, чи є розірваний договір як підстава для неприйняття податкових накладних у справах №320/5280/18 та №320/582/19 одним й тим же договором.
3. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.