06 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/4684/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Супруна Є.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Протас О.М.,
представника позивача за довіреністю - Михайлюка В.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі №440/4684/18 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Приватного підприємства "Полтава - Паритет" про стягнення штрафних санкцій,
27 грудня 2018 року позивач Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Полтава - Паритет" , в якому просить стягнути з Приватного підприємства "Полтава-Паритет" штрафні санкції у загальному розмірі 204 000,00 грн.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження к викликом учасників справи на 17.01.2019.
Розгляд справи 17.01.2019 відкладено для повторно інформування відповідача у зв'язку з неявкою його у судове засідання, на 06.02.2019.
06.02.2019 у судовому засіданні представник позивача надав суду копію ухвали від 29.10.2018 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №440/3691/18 за позовом Приватного підприємства "Полтава-Паритет" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій.
З пояснень представника позивача суд встановив, що предметом розгляду у справі №440/3691/18 є обставини правомірності призначення перевірки Приватного підприємства "Полтава-Паритет", висновків за наслідками її проведення, які стали підставами для прийняття постанов від 28.09.2018 №№ 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 про накладення штрафних санкцій на Приватне підприємство "Полтава-Паритет" в загальній сумі 204 000,00 грн, про стягнення якої позивач звернувся до суду в межах даного позову.
У зв'язку з цим судом на обговорення внесено питання про зупинення провадження у справі №440/4684/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/3691/18.
Представник позивача покладався на розсуд суду.
Відповідач у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив. До суду повернувся конверт, направлений відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у зв'язку з неврученням з відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".
На підставі частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістка вручена належним чином Приватному підприємству "Полтава-Паритет".
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд встановив, що 23.10.2018 Приватне підприємство "Полтава-Паритет" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 позовну заяву Приватного підприємства "Полтава-Паритет" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/3691/18.
Суд встановив, що предмет спору у справі №440/3691/18 зводиться до з'ясування обставин правомірності призначення перевірки Приватного підприємства "Полтава-Паритет" та висновків за наслідками її проведення, які в свою чергу стали підставою для прийняття постанов про накладення штрафних санкцій, за стягненням яких позивач звернувся до суду з даним позовом.
Отже, висновки суду у справі №440/3691/18 матимуть преюдиційне значення у справі №440/4684/18.
Відтак, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/4684/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/3691/18 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неможливістю розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі №440/4684/18 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Приватного підприємства "Полтава - Паритет" про стягнення штрафних санкцый зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/3691/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту складення повного судового рішення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст судового рішення складений 08.02.2019.
Суддя Є.Б. Супрун