Справа № 226/356/19
Справа № 226/356/19
Провадження № 2-о/226/37/2019
07 лютого 2019 року м.Мирноград
Димитровський міський суд Донецької області у складі
головуючого - судді Редько Ж.Є.,
при секретарі Попенко І.І.,
за участю заявника ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Мирнограді Донецької області справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про встановлення факту народження особи
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказала, що вона є матір'ю ОСОБА_3, який з 22.11.2014 перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2. 20.12.2018 у останніх у м.Донецьку народилася дитина жіночої статі, про що на непідконтрольній української владі території було видано медичне свідоцтво про народження дитини. Вона бажає зареєструвати народження дитини та отримати відповідне свідоцтва українського зразка. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її онуки через відсутність документів, які є підставою для такої реєстрації, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у її невістки 20.12.2018 у м.Донецьку дитини жіночої статі.
ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, додавши, що її син ОСОБА_4 із сім'єю постійно проживає в м.Донецьку останні десять років. До укладення шлюбу у 2014 році діти проживали разом у цивільних стосунках, народивши у 2011 році сина ОСОБА_5. Народжена 20.12.2018 дівчинка, яку назвали Веронікою, це друга дитина ОСОБА_3 та ОСОБА_2
Заінтересовані особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 до суду не з'явилися, про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином, надали заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області також до судового засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.
Заслухавши заявника, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про народження.
Заінтересовані особи ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 22.12.2014 перебувають в зареєстрованому шлюбі, актовий запис № 762, що підтверджується свідоцтвом про їх шлюб, виданим Донецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області .
Згідно паспорту громадянки України серії ВВ № 786852, виданого на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, остання зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.
Згідно паспорту громадянина України серії ВА № 872032, виданого на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, останній зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.
Відповідно до медичного свідоцтва про народження від 20.12.2018 № 610 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, 20.12.2018 о 10.05 год. народила у других пологах у комунальному закладі «Центральна міська клінічна лікарня № 9» міста Донецька Донецької Народної Республіки дівчинку вагою 3980 г.
Допитана у суді свідок ОСОБА_6 пояснила, що вона особисто у серпні 2018 року бачила невісту її давньої подруги ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у стані вагітності, яка разом із сім'єю - чоловіком ОСОБА_3 та старшим сином ОСОБА_5 приїжджала у гості до ОСОБА_1 У наступному вона від заявниці дізналася, що у неї на прикінці 2018 року народилася онука, яку назвали Вероніка.
На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 05.02.2019 відмовив заявнику у державній реєстрації народження 20.12.2018 у м.Донецьку дитини жіночої статі, оскільки подане нею медичне свідоцтво про народження № 610 від 20.12.2018 видане на тимчасово окупованій території, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.
Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 07.02.2019 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження 20.12.2018 дитини - дівчинки у ОСОБА_2 не виявлено.
За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.
Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ч.1 п.7 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення ОСОБА_1 національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв'язку з чим їх зобов'язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.
Медична установа, якою було видане медичне свідоцтво про народження дитини у ОСОБА_2 не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже надане суду вказане медичне свідоцтво не може бути визнане належним доказом, оскільки видане органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження 20.12.2018 у ОСОБА_2 дитини відсутній.
Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у ОСОБА_1 відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у її невістки 20.12.2018 дитини.
Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.
Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.
На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження 20.12.2018 у ОСОБА_2, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, доньки у м.Донецьку, у зв'язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на ім'я, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.
За умовами ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається, у тому числі, на підставі свідоцтва про шлюб.
Отже, на виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України батьками народженої 01.12.2018 дитини - дівчинки суд вважає необхідним визначити заінтересованих осіб: ОСОБА_3 та його дружину ОСОБА_2
На підставі ст.122 СК України, ст.49 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1, зареєстроване місце проживання якої: кв-л 40, б.8, кв.23, м.Мирноград, Донецька область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження якого: вул.Соборна, 7, м.Мирноград Донецької області, код ЄДРПОУ 23127140, ОСОБА_2, місце реєстрації якої: Донецька область, м.Торез, вул.Новоподгорна, б.37, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, ОСОБА_3, місце реєстрації якого: м.Донецьк, вул.Кучумова, б.8, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, про встановлення факту народження особи задовольнити.
Встановити факт народження 20 грудня 2018 року у місті Донецьку дитини жіночої статі у громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_6, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та у громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_8, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення суду складено 07.02.2019.
Суддя Ж.Є.Редько