про відкриття провадження в адміністративній справі
08 лютого 2019 року м. Житомир
справа № 240/260/19
категорія 109020000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Троянівської сільської ради Житомирського району Житомирської області (вул.Войтицького, буд.16, с.Троянів, Житомирський район, Житомирська область, 12460), Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області (вул.Лесі Українки, буд.1, м.Житомир, 10003) про визнання нечинними та скасування рішень №36 від 27.04.2017, визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати нечинним та скасувати рішення Троянівської сільської ради Житомирського району Житомирської області №36 від 27.04.2017 про надання дозволу на виготовлення технічної документації на ділянки НОМЕР_1 (1,3768 га) та НОМЕР_1 (1,8109 га) на ім'я ОСОБА_1;
- визнати протиправною бездіяльність Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області щодо систематичних відмов у виділенні земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), надання погодження на виготовлення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку за сертифікатом серії НОМЕР_2 на громадянина ОСОБА_1, поле НОМЕР_3, площею 4,8494 га, для ведення особистого селянського господарства із земель колективної власності реформованого КСІ і "Світанок" на території Троянівської сільської ради Житомирського району Житомирської області;
- зобов'язати Житомирську районну державну адміністрацію Житомирської області прийняти розпорядження про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у виділенні земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), за сертифікатом серії НОМЕР_2 на громадянина ОСОБА_1, поле НОМЕР_3, площею 4,8494 га, для ведення особистого селянського господарства із земель колективної власності реформованого КСП "Світанок" на території Троянівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, в тому числі: замовити технічну документацію із землеустрою на договірних умовах з суб'єктами господарювання, які мають у своєму складі сертифікованих інженерів - землевпорядників та встановити межі земельних ділянок в натурі (на місцевості); рекомендувати управлінню Держгеокадастру у Житомирському районі Житомирської області внести зміни в земельно-облікові документи та планово- картографічні матеріали;
- зобов'язати Житомирську районну державну адміністрацію Житомирської області прийняти розпорядження про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на громадянина ОСОБА_1, поле НОМЕР_3, площею 4,8494 га., для ведення особистого селянського господарства із земель колективної власності реформованого КСП "Світанок" на території Троянівської сільської ради Житомирського району Житомирської області за межами населеного пункту та подану ним в подальшому технічну документацію, в тому числі: передати земельну ділянку НОМЕР_3 (з наданим кадастровим номером), площею 4,8494 га. у власність громадянина ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код 01.03); рекомендувати міськрайонному управлінню у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області внести відповідні зміни в земельно-облікові документи та планово-картографічні матеріали; провести державну реєстрацію права власності на земельні ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.
Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 22.01.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
У встановлений судом строк ОСОБА_1 усунув недоліки адміністративного позову.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно із статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Вирішення питання про відкриття провадження у справі відкладалося, у зв"язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді з 29.01.2019 по 07.02.2019.
Керуючись статтями 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Троянівської сільської ради Житомирського району Житомирської області (вул.Войтицького, буд.16, с.Троянів, Житомирський район, Житомирська область, 12460), Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області (вул.Лесі Українки, буд.1, м.Житомир, 10003) про визнання нечинними та скасування рішень №36 від 27.04.2017, визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання вчинити дії,.
2. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 05 березня 2019 року о 16:30 год, в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, про що повідомити учасників справи.
4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
6. Зобов"язати сторін у строк до дати підготовчого засідання, що визначена даною ухвалою, подати до суду всі докази, на які вони посилаються у позові і відзиві.
7. У підготовче засідання викликати учасників справи.
8. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду у встановлену дату та час, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
10. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.В. Горовенко