Справа № 751/445/19
Провадження №3/751/217/19
05 лютого 2019 року м.Чернігів
Новозаводський районний суд м. Чернігова
в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.
секретаря судового засідання Дасюк Н.В.
за участю прокурора Олєйнікова А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 -
ОСОБА_1, проходячи службу з 20.10.2017 по 26.10.2018 року на посаді молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Чернігівська виправна колонія» (№44), у відповідності до пп «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 02.06.2018 року.
За даним фактом 16 січня 2019 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення №18.
ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав. Пояснив, що у період, з січня по квітень 2018 року перебував у відрядженні. Із роботи йому телефонували та нагадували про необхідність здати у строк до 01 квітня 2018 року декларацію. Коли повернувся, то зрозумів, що не встиг у термін до 01 квітня 2018 року подати декларацію, а тому вважав, що вже пізно її розміщувати до Єдиного державного реєстру декларацій, а тому подав її із запізненням.
Прокурор у судовому засіданні вказав про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив визнати його винним у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до витягу з наказу від 19.10.2017 №171/ос-17 ДУ «Чернігівська виправна колонія» (№44) ОСОБА_1 20.10.2017 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Чернігівська виправна колонія» (№44) (а.с.18).
Згідно витягу з наказу від 25.10.2018 №214/ос-18 ДУ «Чернігівська виправна колонія» (№44) ОСОБА_1 молодшого сержанта внутрішньої служби 26.10.2018 звільнено з вищезазначеної установи (за власним бажанням) (а.с.19).
Особи, зазначені у підпункті «д» п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до частини 1 статті 45 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік лише 02.06.2018 року о 16 год 09 хв (а.с.7-17).
Як вбачається із копій витягів з робочого зошиту №116 для проведення занять (а.с.22,23), копій відомостей із журналу про проходження навчання (а.с.24-26), а також письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с.27), останній під підпис ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства та порядком електронного декларування.
Також, згідно відомості ОСОБА_1 здав залік щодо вивчення Закону України «Про запобігання корупції», розділу 17 КК України «Злочини у сфері службової діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг», розділу 13-а КУпАП «Адміністративні правопорушення пов'язані з корупцією» (а.с.41).
Суд критично відноситься до вказаних ОСОБА_1 підстав несвоєчасного подання декларації, а саме перебування його у відрядженні, тому що з довідки ДУ «Чернігівська виправна колонія (№44)» від 04.02.2019 року вбачається, що на прохання ОСОБА_1 до Дніпровського центру підвищення кваліфікації персоналу ДКВС було направлено лист-клопотання установи про надання короткострокової відпустки терміном 5 днів для заповнення декларації (а.с.39). Дана обставина ОСОБА_1 в судовому засідання не заперечувалась.
Інших доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації за 2017 рік ОСОБА_1 суду не надав.
Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
За вказаних обставин суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України “Про судовий збір” із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 384 грн 20 коп.
Керуючись ст.ст. 1, 9, 23, 33, ч.1 ст.172-6, 245, 283, 284 п. 1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн (УК у м. Чернігові/м. Чернігів 21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38054398, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31112106025002, КБКД: 2108110).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 грн 20 коп в дохід Державного бюджету (отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.
Суддя: Н.В. Маслюк