ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення співвідповідача
06 лютого 2019 року м. Київ № 640/21861/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Клємєнтіно" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним дій/бездіяльності/ та зобов'язання вчинити дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Клємєнтіно" (код ЄДРПОУ 40675203, адреса: 01030, Київ, Шевченківський район, вул.Б.Хмельницького, 48) (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04053, Київ, Львівська площа 8) (далі - відповідач), у якій просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27 листопада 2018 року №1002481/40675203;
зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 24 жовтня 2018 року №24, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Клємєнтіно», датою отримання зазначеної накладної ДФС України - 13 листопада 2018 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників (у письмовому провадженні).
Представником Державної фіскальної служби України 30.01.2019 до суду подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м.Києві. Подане клопотання обґрунтоване тим, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1002481/40675203 від 27.11.2018 прийнято та підписано Головою комісії (Крупнова О.Ю.), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації прийнято ГУ ДФС у м. Києві, вбачається, що позовні вимоги до ДФС є похідними від вимог до ГУ ДФС у м. Києві, оскільки скасування рішення комісії ГУ є самостійною підставою для реєстрації відповідної податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку про необхідність залучення у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у м.Києві.
Керуючись положеннями статей 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Клопотання Державної фіскальної служби України задовольнити.
2. Залучити в якості співвідповідача у справі - Головне управління ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04655, м.Київ, вул.Шолуденка, будинок 33/19).
3. Розгляд справи розпочати спочатку.
4. Зобов'язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу другого відповідача - Державної фіскальної служби України та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.
5. Зобов'язати Головне управління ДФС у м.Києві упродовж п'ятнадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи.
6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.В. Аблов