про відкриття провадження у справі
04 лютого 2019 року м. Чернігів Справа № 927/83/19
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., перевіривши матеріали позовної заяви №401 вих 18 від 22.01.2019
За позовом: Керівника Бахмацької місцевої прокуратури
вул. Шевченка, 46, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500
В інтересах держави
В особі позивача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру
вул. Народного Ополчення,3, м. Київ, 03151
Відповідачі:
1) Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області
пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000
2) Фермерське господарство "Маяк"
АДРЕСА_1
3) Фермерське господарство "Давидок"
провулок Молодіжний,9, с. Терешиха, Бахмацький район, 16571
Про скасування наказу та визнання недійсним договору оренди
Керівником Бахмацької місцевої прокуратури подано позов в інтересах держави в особі позивача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; 2) Фермерського господарства "Маяк"; 3) Фермерського господарства "Давидок", відповідно до якого прокурор просить суд:
1. Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 22.02.2016 №25-2509/14-16-сг "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки".
2. Визнати недійсним договір оренди землі, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ОСОБА_1, а саме: договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 7,2687 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2016).
Також прокурор у позовній заяві просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1.
Заявлений позов обґрунтований порушенням відповідачами вимог земельного законодавства та спеціальних норм Закону України «Про фермерське господарство» при наданні в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення фермерського господарства) площею 7,2687 га, яка розташована на території Рубанської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.
Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
У зв'язку з відсутністю правових підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відкриття провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.1,3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
В обґрунтування поданого клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1, прокурор посилається на те, що судове рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки, оскільки вказана особа є стороною оспорюваного договору оренди землі (орендарем).
Приймаючи до уваги, що фізичною особою ОСОБА_1 самостійно подавалась заява до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1, площею 7,2687 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району); договір оренди землі від 04.03.2016, на підставі наказу №25-2509/14-16-сг від 22.02.2016, було укладено безпосередньо з фізичною особою ОСОБА_1, а тому судове рішення з даного спору може вплинути на його права та обов?язки.
За таких обставин, суд доходить висновку, що клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Керуючись ст. 50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 28 лютого 2019 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань №307.
4. Клопотання керівника Бахмацької місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 46, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ відсутній) про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1, задовольнити.
5. Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).
6. Відповідачам, відповідно до ст.165 Господарського процесуального кодексу України, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі: надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується його заперечення, якщо такі докази не надані прокурором; одночасно надіслати прокурору, позивачу та третій особі: копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Прокурору та позивачу, відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п?яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, але не пізніше 28.02.2019: надіслати (надати) до суду відповідь на відзив, надіславши одночасно копію даної відповіді на відзив відповідачам та третій особі, а докази надсилання надати суду; протягом 2 днів направити третій особі копію позовної заяви і додані до неї документи, а докази направлення надати в судове засідання.
8. Зобов?язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1): надати суду письмові пояснення протягом десяти днів з дати отримання даної ухвали; копії пояснень направити прокурору, позивачу та відповідачам і докази направлення надати в судове засідання.
9. Визнати обов'язкову явку в судове засідання повноважних представників сторін.
При з?явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.
Звернути увагу сторін, що відповідно до підпункту 11 п.161 розділу XV Конституції України з 01.01.2019 представництво сторін в суді першої інстанції здійснюється адвокатами.
10. Звернути увагу учасників справи на те, що:
- за приписами п.8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
- згідно з ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
12. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.
До відома сторін:
- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;
- засоби зв'язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 77-44-62; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області: e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua.
Суддя Л. М. Лавриненко