про повернення апеляційної скарги
04 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/1450/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Обрізка І. М.
суддів -Онишкевича Т. В.
Шевчук С. М.
перевіривши апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28 грудня 2018 року у справі № 159/5455/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до інспектора роти № 3 батальйону № 3 управління патрульної поліції в м. Києві ДПП Седлярука Олега Володимировича про скасування постанови про накладення адмінстягнення,
Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28 грудня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Департамент патрульної поліції подав апеляційну скаргу.
Вказана апеляційна скарга підписана представником Департаменту патрульної поліції - ОСОБА_6 без зазначення посадового становища.
В підтвердження своїх повноважень на підписання апеляційної скарги від імені скаржника ОСОБА_6 подав копію довіреності, яка засвідчена особою, на яку вона видана.
Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частин першої, третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною шостою цієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.
Частиною восьмою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Відтак, з огляду на приписи статей 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги має бути додано оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалі Верховного Суду від 28 лютого 2018 року у справі № 826/26890/15.
Судом встановлено, що до апеляційної скарги додано копію довіреності, однак, така не є копією, засвідченою у визначеному законом порядку в розумінні частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки засвідчена особою, на яку вона видана, а не довірителем чи в інший визначений законом спосіб.
Відтак згадана вище апеляційна скарга підписана особою, якою не підтверджено наявність у неї повноважень на підписання такої апеляційної скарги.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28 грудня 2018 року у справі № 159/5455/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач І. М. Обрізко
судді Т. В. Онишкевич
С. М. Шевчук