про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
28 січня 2019 р. Справа № 120/4877/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.01.2019 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 263 КАС України.
21.01.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано клопотання про зупинення провадження у даній справі з огляду на наступне.
Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправними дій щодо зменшення при перерахунку основного розміру пенсії з 90% до 70% та зобов'язання здійснити такий (перерахунок) і виплатити різницю.
При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що йому призначена пенсія за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 90% грошового забезпечення. Однак, здійснюючи перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, відповідач розмір пенсії зменшив з 90% на 70% грошового забезпечення.
Позивач не погоджується з такими діями управління та вважає, що наявні всі підстави для здійснення йому перерахунку та виплати пенсії, виходячи з 90% від розміру грошового забезпечення і виплати компенсації, та вказує на безпідставність застосування норм пенсійного законодавства, які визначають 70%, в зв'язку з чим звернувся з цим позовом до суду.
Однак, Верховним Судом переглядається справа №240/5401/18 (Пз/9901/58/18), предметом розгляду якої є зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії з урахуванням 83% від відповідних сум грошового забезпечення.
Зміст рішення у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) вказує на те, що зазначена справа є подібною з даною справою та подібними є спірні правовідносинами у ній.
Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Так, 10.01.2019 р. ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 за позовом Особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.
Отже, як видно, відповідач також при здійснені перерахунку пенсії зменшив основний її розмір до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку.
Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №240/5401/18 ідентичні предмету і підставі у даній справі.
Враховуючи наведене та положення процитованої статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18)
Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович