Справа № 2-а-3351/11
05 липня 2011 року Шаргородський районний суд Вінницької області
Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Соколовська Т.О. перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ОСОБА_1 звернулася до відповідача з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В позові просить визнати дії УПФУ у Шаргородському районі неправомірними та зобов'язати відповідача зробити перерахунок їй доплати, як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи 4 категорії відповідно до вимог, встановлених ст.ст. 39,49,51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 січня 2008 року по день розгляду справи у суді.
Адміністративний позов та додані до нього матеріали передані на розгляд судді 05.07.2011 року.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що він підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача зробити перерахунок йому доплати, як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи 4 категорії відповідно до вимог, встановлених ст.ст. 39,49,51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2008 року по 06.10.2010 року з наступних підстав.
Частиною першою статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, і те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), а також, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.
Згідно із ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).
Позивач звернувся до суду з позовом 24.06.2011 року. Відтак, позивачем порушено строк звернення до суду з адміністративним позовом, визначений КАС України щодо вимог про зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2008 року по 06.10.2010 року.
Відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
За таких обставин, враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду немає, то адміністративний позов ОСОБА_1 в частині зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2008 року по 06.10.2010 року підлягає залишенню без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.
В решті позовних вимог щодо зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року, тобто протягом шести місяців з дня, коли відповідач повідомив листом позивача про відмову в добровільному порядку здійснити вказаний перерахунок, позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105-106 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність, відповідно до вимог ст.48 КАС України, підлягає розглядові в судах у порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви в цій частині, передбачених ст.108 КАС України, або для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ст. 109 ч.1 КАС України, не вбачається.
Справа підсудна Шаргородському районному суду на підставі ст.18 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, - застосовується скорочене провадження.
Вимоги, заявлені в адміністративному позові позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб (ч.2 ст.183-2 КАС України).
Керуючись ст.ст. 18, 99, 100, ч.ч.5,7 ст. 107, 165, 183-2, 186, 254 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2008 року по 06.10.2010 року залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження у справі № 2-а-3351/11 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року.
Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом із копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу - УПФУ у Шаргородському районі Вінницької області, а також позивачу.
Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали про відкриття скороченого провадження у справі №2-а-3351/11 разом із копіями документів надати: у разі невизнання позову - заперечення проти позову та необхідні документи; або, у разі визнання позову - заяву про визнання адміністративного позову, які слід подати безпосередньо до канцелярії Шаргородського районного суду Вінницької області.
Справа № 2-а-3351/11 року розглядатиметься суддею Шаргородського районного суду Вінницької області Соколовською Т.О. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь в справі.
Роз'яснити відповідачу, що справа № 2-а-3351/11 року буде розглянута в порядку скороченого провадження у строки, передбачені ч. 5 ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Роз'яснити позивачу та відповідачу, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст.49,51 КАС України.
Ухвала в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2008 року по 06.10.2010 року може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом п'яти днів з дня винесення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: