про зупинення провадження у адміністративній справі
21 січня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1244/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , в якій просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо застосування при перерахунку пенсії ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21.02.2018 р.; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на виконання законів України, як актів вищої сили, якими регулюються питання соціального та правового захисту, пенсійного забезпечення вищезазначеної категорії осіб, ст. 19 Конституції України перерахувати пенсію з 01.01.2018 р. із включенням до складу грошового забезпечення, з якого вона була призначена, вище перелічених додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 16704,01 грн.; 3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснювати щомісячну виплату перерахованої пенсії згідно п. 3 ст. 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" - Виплата пенсій провадиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, а також різниці між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за період з 01.01.2018 р. по дійсний час в сумі 123244,11 грн.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.
Спірні правовідносини виникли з приводу не включення до складу грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку його пенсії, всіх видів грошового забезпечення, які отримував ОСОБА_1 під час проходження військової служби.
На розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №522/2738/17 у подібних правовідносинах, предметом спору в якій є відмова одного із управлінь ПФУ у проведенні перерахунку пенсії особі з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення та зобов'язання провести такий перерахунок.
Колегія суддів Верховного Суду Касаційного адміністративного суду, відповідно до ухвали від 11.04.2018 р., при розгляді справи №522/2738/17 у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від висновку Верховного Суду України у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу №522/2738/17 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
26.06.2018 р. ухвалою Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду справу №522/2738/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 03 вересня 2018 року прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративну справу №522/2738/17.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Таким чином, враховуючи те, що спір в адміністративній справі №260/1244/18 виник у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України від 10.03.2015 у справі №21-70а15 щодо включення до складу грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, додаткових видів грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також те, що справа №522/2738/17 передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17.
Керуючись ст.ст. 236, 248 КАС України, суд -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в справі №522/2738/17.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Ващилін Р. О.