26 грудня 2018 року Справа № 160/9610/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптімус Конекшн» про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту коштів,
18.12.2018р. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту коштів Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптімус Конекшн».
В обґрунтування своєї позовної заяви Головне управління ДФС у Дніпропетровській області посилається на наступне.
13.12.2018 №7155-п з 13.12.2018 розпочато документальну позапланову виїзн перевірку ТОВ «Оптімус Конекшн» (стара назва - ТОВ «Газтренд») (код ЄДРПОУ 40930702) з контрагентами - покупцями, яким було реалізовано товар (суміш вуглеводнів, бензино-лігроїнова фракція та дизельне паливо) та з контрагентами - постачальниками, у яких придбано товар (суміш вуглеводнів, бензино-лігроїнова фракція та дизельне паливо) з податку на додану вартість за період діяльності з 01.02.2017 по 30.11.2018, тривалістю 5 робочих днів.
З метою проведення перевірки було здійснено виїзд за податковою адресою (місцезнаходженням згідно ІС «Податковий блок») підприємства: 49101, Дніпропетровська область, м.Дніпро, Шевченківський р-н, вул. Вознесенська, буд.25. кв. (офіс) 11.
13.12.2018 вручено копію наказу від 13.12.2018 №7155-п на проведення перевірки та пред'явлено направлення від 13.12.2018 №13675 директору ТОВ «Оптімус Конекшн» (стара назва - ТОВ «Газтрейд») ОСОБА_1
Директором ТОВ «Оптімус Конекшн» у допуску для проведення перевірки відмовлено, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 вважає наказ незаконним, про що складено акт від 13.12.2018 №72673/04-36-14-09/40930702 «Про відмову в допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Оптімус Конекшн».
За результатами вищевикладеного, ГУ ДФС у Дніпропетровській області прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків ТОВ «Оптімус Конекшн».
При розгляді позовної заяви та доданих до неї документів, суд виходить з наступного.
Згідно п.2 ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Таким чином, приписами ст.283 КАС України звернення органів доходів і зборів для підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків передбачено на підставі «заяви», а не «позовної заяви».
Окрім того, відповідно до ч.2 ст.283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Проте, зі змісту заяви вбачається, що моментом встановлення обставин, які зумовлюють звернення до суду є здійснення виходу за податковою адресою підприємства ТОВ «Оптімус Конекшн» 13.12.2018р. Тобто строк звернення зі зазначеною вище заявою до суду, визначений ч.2 ст.283 КАС України сплив 14.12.2018р.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
З огляду на вищезазначені норми КАС України, а також враховуючи предмет поданої позовної заяви, суд вважає можливим застосувати в даному випадку аналогію права.
Згідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного позовна заява податкового органу підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.123, 169, 241, 243, 283,Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптімус Конекшн» про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту коштів - повернути Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області з усіма доданими до неї документами.
Копію ухвали разом з оригіналом позовної заяви та додатками до неї документами надіслати:
- Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області за адресою: 49000, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г. В.Кадникова