вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@nag.court.gov.ua
про відкладення розгляду справи
"14" січня 2019 р. Справа№ 910/1711/18
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Суліма В.В
суддів: Коротун О.М.
Чорногуза М.Г.
при секретарі судового засідання : Стаховській А.І.
за участю представників сторін:
від прокуратури: Колодяжна А.В. - прокурор за посв. № 036177 від 04.11.2015
від позивача: не прибув;
від відповідача 1: Бєлокуров С.О. - представник за дов. № 22-19/05-19 від 10.01.2019;
від відповідача 2: Дорин С.А. - керівник;
від третьої особи: не прибув;
розглянувши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" та Миколаївської обласної ради
на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 (повний текст складено 31.08.2018)
у справі №910/1711/18 (суддя - Пінчук В.І.)
за позовом Першого заступника прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі:
Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства
до 1. Миколаївської обласної ради
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг"
третя особо, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним на майбутнє договору та повернення мисливських угідь
Перший заступник прокурора Миколаївської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Миколаївської обласної ради (далі - відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" (далі - відповідач 2) про:
- визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської обласної ради від 10.11.2016 № 15 про надання у користування мисливських угідь товариству з обмеженою відповідальністю "СМГ"Буг" на території Новоодеського району Миколаївської області.
- визнання недійсним на майбутнє договору про умови ведення мисливського господарства, що укладений 14.07.2017 між Миколаївським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та товариством з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг"
- зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ"Буг" повернути Миколаївському обласному управлінню лісового та мисливського господарства мисливські угіддя, які надані у користування на підставі рішення Миколаївської обласної ради від 10.11.2016 № 15, загальною площею 8084,38 га, що розташовані у Новоодеському районі Миколаївської області на території Михайлівської, Новопетрівської, Новосафонівської, Підлесненської, Себинської, Троїцької сільських та Новоодеської міської ради.
В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилався, зокрема, на те що, рішення Миколаївської обласної ради від 10.11.2016 № 15 про надання у користування мисливських угідь Товариству з обмеженою відповідальністю "СМГ"Буг" на території Новоодеського району Миколаївської області є незаконним та таким, що підлягає скасуванню, а також укладений на підставі нього договір підлягає визнанню недійсним на майбутнє, а мисливські угіддя поверненню.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 (повний текст складено 31.08.2018) позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Миколаївської обласної ради від 10.11.2016 №15 про надання у користування мисливських угідь Товариству з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" на території Новоодеського району Миколаївської області. Визнано недійсним на майбутнє договір про умови ведення мисливського господарства, що укладений 14.07.2017 Миколаївським обласним управлінням лісового та мисливського господарства і Товариством з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг". Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" повернути Миколаївському обласному управлінню лісового та мисливського господарства мисливські угіддя, які надані у користування на підставі рішення Миколаївської обласної ради від 10.11.2016 №15, загальною площею 8084,38 га, що розташовані у Новоодеському районі Миколаївської області на території Михайлівської, Новопетрівської, Новосафонівської, Підлесненської, Себинської, Троїцької сільських та Новоодеської міської ради. Розподілено судові витрати.
Не погодившись із зазначеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" 11.09.2018 (згідно штемпелю на поштовому конверті) звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі №910/1711/18 скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2018 справу №910/1711/18 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Коротун О.М., судді: Гаврилюк О.М., Сулім В.В.
Не погодившись із зазначеним рішенням, Миколаївська обласна рада 17.09.2018 (згідно дати на штампі вхідної кореспонденції Господарського суду міста Києва) звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі №910/1711/18 скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Згідно з пп. 2.3.44. п. 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, 19.09.2018 апеляційна скарга Миколаївської обласної ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у судовій справі №911/1711/18 передана раніше визначеному автоматизованою системою складу суду, а саме: колегії суддів у складі: головуючий суддя - Коротун О.М., судді: Гаврилюк О.М., Сулім В.В.
Київський апеляційний господарський суд визнав подані матеріали достатніми для відкриття апеляційного провадження.
Крім того, колегія суддів звернула увагу на те, що першим заступником прокурора Миколаївської області в позові, крім позивача та відповідачів, було зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області. Проте судом першої інстанції під час здійснення розгляду справи вказана особа не була залучена до участі у справі, в той час як у мотивувальній частині рішення суд першої інстанції встановив, що Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області є органом, який розпоряджається спірними земельними ділянками.
На підставі викладеного одним із доводів апеляційної скарги Миколаївської обласної ради є те, що суд першої інстанції не правильно визначив особу, за погодженням з якою спірні земельні ділянки можуть виділятися в користування.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі № 910/1711/18.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною Миколаївської обласної ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі №910/1711/18. Роз'яснено Першому заступнику прокурора Миколаївської області, позивачу, відповідачу 2 право подати до суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційну скаргу, а також міркування або заперечення щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє вимог, на стороні позивача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.
25.06.2018 на виконання Указу Президента України №454/2017 від 29.12.2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах", яким ліквідовано Київський апеляційний господарський суд, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.
Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.
03.10.2018 в газеті "Голос України" №185 (6940) опубліковано повідомлення голови Північного апеляційного господарського суду про початок роботи новоутвореного суду. Зважаючи на викладене Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.
Частиною 5 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 18.10.2018, справу №910/1711/18 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сулім В.В., судді: Чорногуз М.Г., Агрикова О.В.
18.10.2018 через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів до суду надійшла заява Миколаївської обласної ради про залучення до розгляду у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області.
Обґрунтовуючи клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області заявник зазначає, що залучення Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області в якості третьої особи сприятиме всебічному та повному з'ясуванню обставин для правильного вирішення справи.
Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Таким чином, враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про задоволення клопотання Миколаївської обласної ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області та розглядати апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" та Миколаївської обласної ради у спільному апеляційному провадженні.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.10.2018 прийнято апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" та Миколаївської обласної ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі №910/1711/18 до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя - Сулім В.В., судді: Чорногуз М.Г., Агрикова О.В.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.11.2018, у зв'язку з перебуванням судді Агрикової О.В., на лікарняному з 20.11.2018, було сформовано для розгляду апеляційної скарги у справі № 910/1711/18 нову колегію суддів у складі: головуючого судді: Суліма В.В., суддів: Чорногуз М.Г., Коротун О.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2018 прийнято апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" та Миколаївської обласної ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі № 910/1711/18 до провадження у складі нової колегії суддів: головуючий суддя - Сулім В.В., судді: Чорногуз М.Г., Коротун О.М.
Північний апеляційний господарський суд відклав розгляд апеляційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" та Миколаївської обласної ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі № 910/1711/18 на 14.01.2019 своєю ухвалою від 26.11.2018.
В судове засідання 14.01.2019 представники позивача та третьої особи не прибули, про час та дату судового засідання належним чином повідомлені, за наявними поштовими повідомленнями про вручення, що містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 281 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 270 ГПК України, враховуючи необхідність додаткового з'ясування обставин справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Керуючись ч. 1 ст. 216, ст. ст. 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Відкласти розгляд апеляційних скарг апеляційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "СМГ "Буг" та Миколаївської обласної ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 у справі № 910/1711/18 на 28.01.2019 о 12 год. 00 хв. (засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань № 7).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.В. Сулім
Судді О.М. Коротун
М.Г. Чорногуз