Ухвала
16 січня 2019 року
м. Київ
справа № 344/16593/17
провадження № 61-47113св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Антоненко Н. О., Журавель В. І., Коротуна В. М., Курило В. П. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик»,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення сторін касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року у складі судді Пастернак І. А. та постанову Івано-Франківського апеляційного суду
від 09 жовтня 2018 рокуу складі колегії суддів: Максюти І. О.,
Василишин Л. В., Матківського Р. Й.,
У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про визнання відмови у включенні до загального реєстру вкладників протиправною та зобов'язання включити до загального реєстру вкладників.
Позовна заява мотивована тим, що між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «Хрещатик» укладено договори банківського вкладу, у зв'язку із закінченням терміну дії яких 24 травня 2015 року звернувся до відповідача із заявою про включення його до загального реєстру вкладників та виплату гарантовану суму відшкодування за вкладами, розміщеними у ПАТ «КБ «Хрещатик».
Проте, 01 липня 2016 року ОСОБА_1 отримав відмову, причиною якої було включення його до категорії пов'язаних із банком осіб.
ОСОБА_1 вважає таку відмову неправомірною, оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких нормативних актів України щодо вдосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку» від 16 липня 2015 року, до числа осіб, яким не виплачується відшкодування, відніс пов'язаних та асоційованих осіб та вперше був офіційно опублікований у номері 146 газети «Голос України» від 11 серпня 2015 року. Закон набрав чинності 21 серпня
2015 року.
На його сина, ОСОБА_4, як заступника голови Правління банку «Хрещатик», не поширюється дія пункту 4 частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки він звільнився 13 серпня 2015 року, тобто за 8 місяців до ліквідації банку, а тому є всі підстави для включення його до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
ОСОБА_1 просив суд визнати відмову відповідача щодо невключення його до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» протиправною та зобов'язати відповідача включити його до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик».
Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І. І. щодо невключення ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик».
Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І. І. включити
ОСОБА_1 до загального переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Задовольняючи позов, суд виходив з положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року
№ 4452-VI, Закону України «Про банки і банківську діяльність», Закону України «Про внесення змін до деяких нормативних актів України щодо вдосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку» від 16 липня 2015 року, встановивши те, що син позивача ОСОБА_4 звільнений з роботи з 13 серпня
2015 року, тобто до набрання чинності пункту 4 частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», дійшов висновку про неправомірність відмови відповідача щодо невключення ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» включити позивача до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик».
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 09 жовтня 2018 року апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» залишено без задоволення.
Рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року залишено без змін.
Залишаючи без задоволення апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик», суд апеляційної інстанції погодився з висновком суд першої інстанції.
14 листопада 2018 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик»через засоби поштового зв?язку подала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 09 жовтня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги є публічно-правовими, а тому такі повинні розглядатися у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
У грудні 2018 року матеріали цивільної справи № 344/16593/17 надійшли до Верховного Суду.
14 грудня 2018 року ОСОБА_1 через засоби поштового зв'язку подав до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому просить касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» відхилити, а рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня
2018 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від
09 жовтня 2018 року залишити без змін.
Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.
Згідно з частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частині шостій статті 403 цього Кодексу.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційна скарга містить доводи щодо порушення судом правил предметної юрисдикції.
Керуючись частиною шостою статті 403, частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про визнання відмови у включенні до загального реєстру вкладників протиправною та зобов'язання включити до загального реєстру вкладників за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 09 жовтня 2018 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
ГоловуючийМ. Є. Червинська
Судді: Н. О. Антоненко
В. І. Журавель
В. М. Коротун
В. П. Курило